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【案例】
一、背景
南方工程公司以EPC方式中标某厂新建一套50万t/年催化装置。考虑到该项目的特殊性,该工程公司决定采用邀请招标的方式进行安装分包。随后向具备承包条件的A、B、C三家承包单位发出投标邀请。A、B、C三家承包单位均接受了邀请并在规定的时间、地点领取了招标文件。
招标文件对催化装置的设计要求、设计标准等基本内容都作了明确的规定。招标工作内容确定为:成立招标工作小组;发出投标邀请书;编制招标文件;编制标底;发放招标文件;招标答疑;组织现场踏勘;接收投标文件;开标;确定中标单位;评标;签订承发包合同;发出中标通知书。
为了把项目搞好,招标人根据项目要求的特殊性,主持了项目答疑会,对设计的技术要求作了进一步的解释说明,B、C单位如期参加了这次答疑会并形成纪要,由与会单位签收纪要。在投标截止日期前10天,招标人书面通知各投标单位,由于某种原因,决定将土建基础工程从原招标范围内删除。
接下来三家投标单位都按规定时间提交了投标文件。投标单位A在送出投标文件后发现由于对招标文件的技术要求理解错误造成了报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前10分钟向招标人递交了一份书面声明,要求撤回已提交的投标文件。由于投标 单位A已撤回投标文件,在剩下的B、C两家投标单位中,通过评标委员会老师的综合评价,最终选择了B投标单位为中标单位。
二、问题
1.投标单位A提出的撤回投标文件的要求是否合理?
2.从所介绍的背景资料来看,在该项目的招投标过程中哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定?
3.答疑会的纪要签收是否合理?
4.简述编制投标文件的注意要点。
5.施工环境必须符合哪些要求?
三、分析与参考答案
1.合理。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以书面通知招标人后撤回已提交的投标文件。
2.该项目的招投标过程中不符合《招标投标法》有关规定的方面:
1)招标人在投标截止日期前10天修改招标范围不符合规定。
2)投标人少于3个时,招标人应当依照本法重新招标。
3.答疑会会议纪要要同步发给A、B、C各个投标单位。
4.编制投标文件的注意要点:
1)对招标文件的实质性要求作出响应。包括:投标函,投标报价,施工组织设计、商务和技术偏差表。
2)审查施工方案。应在技术、工期、质量、安全保证等方面有创新,利于降低施工成本,对招标人有吸引力。
3)复核或计算工程量。并与合同计价形式相协调。
4)确定正确的投标策略。
5.施工环境必须符合的要求:因为石油化工项目安装施工环境要求高,风力达到10.8m/s(六级风),就不允许进行吊装作业;温度低于零下5摄氏度,不得进行吊装作业;空气流速超过2m/s,不得进行二氧化碳气保焊作业等。