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田兆阳

十八届六中全会精神解读

田兆阳

主讲老师:田兆阳( 硕士生导师 北京行政学院教授)

课程价格:24000元/天

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十八届六中全会精神解读课程大纲

2016年10月24日召开十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,审议通过《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》习近平就《准则(讨论稿)》和《条例(讨论稿)》向全会作说明。

   “四个全面”战略布局。“五位一体”总体布局案 例:中共十八大以来习近平4次开春第一讲“省部级主要领导干部专题研讨班”的讲话,涵盖“四个全面”,突出强调了“讲政治”。

1、    

n  二、首先尊崇党章   全面从严治党

    2016年10月24日召开十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,审议通过《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》习近平就《准则(讨论稿)》和《条例(讨论稿)》向全会作说明。◆党章是党内最高的行为规范。

      党章由党的最高权力机关——党的全国代表大会讨论通过(有权修改),具有最高的权威性和最强的约束力。党章是最根本的党内法规,是制定其他党内法规的基础和依据

(一)全面从严治党的内在要求和现实需要

       十八大以来,中央全面从严治党的思路是坚持依规治党与以德治党相统一。党章既有理想信念引领(党的理论、纲领、历史经验),也有制度规范(组织原则、组织制度、纪律要求)。因此,习近平总书记指出: “全面从严治党首先要尊崇党章。”

(二)决胜全面建成小康社会的重要保障

        18届6中全会强调,新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

(三)全党同志应尽的义务和庄严职责

        18届6中全会提出,监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督,党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员。要完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。《中国共产党廉洁自律准则》是中国共产党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,是对党章规定的具体化,体现了全面从严治党实践成果,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,展现了共产党人的高尚道德追求。

三、《中国共产党廉洁自律准则》主要内容

2015年10月,中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。《准则》自2016年1月1日起施行,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止

(一)党员廉洁自律规范

  第一条 坚持公私分明,先公后私,克己奉公。

  第二条 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。

  第三条 坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。

  第四条 坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。

 (二)党员领导干部廉洁自律规范

  第五条 廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。

  第六条 廉洁用权,自觉维护人民根本利益。

  第七条 廉洁修身,自觉提升思想道德境界。

第八条 廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。

四、《中国共产党纪律处分条例》主要内容

      为维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行,根据《中国共产党章程》,制定的条例。2015年10月12日,中共中央政治局召开会议审议通过了《中国共产党纪律处分条例》。 [1]《条例》分为总则、分则、附则3编、11章、133条,适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员,自2016年1月1日起施行。

(一) 纪律严明是是党内政治生活的重要内容

   18届6中全会提出,纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。对领导人的宣传要实事求是,禁止吹捧。党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

     (二)党的纪律的特点——铁的纪律和自觉的纪律的统一     ◆铁的纪律,即它是强制的、统一的,全体党员和各级党组织必须无条件地严格遵守。

   ◆自觉的纪律,即它是建立在党员具有共同信仰、共同奋斗目标和自觉遵守的基础之上的(无需监督)。

       (三)党纪是党员不可触碰的“底线”

       修订后的《纪律处分条例》,把党的纪律整合为六大类纪律,即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,划出了党组织和党员不可触碰的行为“底线”(思维)。  

   (四)遵守党纪的新要求

        2015年1月在十八届中纪委五次全会上,习近平强调,要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。要求党员干部既要遵守成文的纪律,也要遵守不成文的纪律(我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效)

       优良传统和工作惯例:

       党内不能搞人身依附关系:以人划线,搞小圈子;上下级关系搞成君臣父子关系)。 党内应互称同志(称谓市场化、亲戚化、江湖化倾向)。

      党的干部要自愿放弃一些个人自由和利益。

案例分析方法:经验共享  智能互补

案例A:教授与司机 (学习的3个层次):    

n   最低:模仿复制(司机);

n   中间:组合创新(教授);

n   最高:总结提升(同学)。  

案例B:真 假  P  S  A

n 误诊率25%-50%?胃癌早诊率10%、20%、50%、70%。吴仪治未病研讨会?扁鹊三兄弟(加减黑箱)

★“健康中国2030”规划纲要:把人民健康放在优先发展的战略地位。

重点:健康生活、健康服务、健康保障、健康环境、健康产业。

    中心:从“治疗为主”转型为“预防为主”。






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