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第十二章 国家重点区域发展规划与政策
第四节 区域总体战略规划与政策
深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先的区域发展总体战略,创新区域发展政策,完善区域发展机制,促进区域协调、协同、共同发展。
一、西部大开发战略
(一)西部大开发战略的部署
西部大开发总的战略目标是:经过几代人的艰苦奋斗,到21世纪中叶全国基本实现现代化时,从根本上改变西部地区相对落后的面貌,建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部。
西部大开发总体规划可按50年划分为三个阶段:
(1)奠定基础阶段。从2001年到2010年,
重点是调整结构,搞好基础设施、生态环境、科技教育等基础建设,建立和完善市场体制,培育特色产业增长点,使西部地区投资环境初步改善,生态和环境恶化得到初步遏制,经济运行步人良性循环,增长速度达到全国平均增长水平。
(2)加速发展阶段。从2010年到2030年,
在前段基础设施改善、结构战略性调整和制度建设成就的基础上,进入西部开发的冲刺阶段,巩固提高基础,培育特色产业,实施经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升级,实现经济增长的跃进。
(3)全面推进现代化阶段。从2031年到2050年,
在一部分率先发展地区增强实力,融入国内国际现代化经济体系自我发展的基础上,着力加快边远山区、落后农牧区开发,普遍提高西部人民的生产、生活水平,全面缩小差距。
(二)到2020年西部大开发战略的总体思路和工作重点
2010年中央、国务院召开的西部大开发工作会议,提出了今后十年深入实施西部大开发战略的指导思想和总体目标,明确了西部大开发的战略定位。
(1)深入实施西部大开发战略的指导思想(五个更加注重……,着力……)。
更加注重基础设施建设,着力提升发展保障能力;
更加注重生态环境保护,着力建设美好家园和国家生态安全屏障;
更加注重经济结构调整和自主创新,着力推进特色优势产业发展;
更加注重社会事业发展,着力促进基本公共服务均等化和民生改善;