(三) 部分场所人员流量大，安全疏散困难。据实地调查，在上海市几个大型的地下商业中心或公共聚集场所中，双休日及节假日的日客流量可达15万-20万人次。在这些人员中，老人、妇女、儿童和外来人员占多数，他们的特点是盲目性强、方向性差、易于惊恐慌乱，同时缺少消防安全知识和自我保护能力，危急情况下急于逃生，互相拥挤，极易堵塞疏散通道，容易引发群死群伤的火灾事故。

(四)贮存物品种类杂、数量大，在繁华街道、广场、十字街等处，大力开发地下空间，以其宏大的规模，多种经营方式，开设购物中心、商品城、娱乐广场、停车场、大型仓库等行业，这样的地下建筑不但使用面积大，而且贮存的物资种类杂、数量大，给防火灭火工作造成极大的困难。有的地下商品批发市场，平均火灾荷载密度约为100kg/㎡-300kg/㎡，如发生火灾在得不到充足的空气情况下，燃烧时间将会持续6h-18h，是地面同样荷载燃烧时间的3倍。