案例分析一

【背景材料】

某监理单位，资质等级为丙级，有正式在职工程技术和管理人员6人，其中3人有中级职称，其余为初级职称或无职称者。该监理单位通过熟人关系取得一幢26层综合大楼建设工程项目施工阶段的监理任务。该工程建设项目预算造价为2亿元人民币。双方所签监理合同中规定，建设单位支付监理人报酬为80万元人民币。此外，建设单位还以本单位工程部人员参加监理进行合作监理为由，使监理单位又给建设单位回扣人民币10万元。在监理过程中，由于监理单位给被监理方提供方便，监理单位接受被监理方生活补贴费6万元人民币。

【问题】

1.该监理单位本身及其行为有哪些违反国家规定?

2.上述违反国家规定的监理应受到什么处罚?

【参考答案】

1.监理单位违反国家规定的行为有：

(1)该监理单位的存在本身就不符合《工程监理企业资质管理规定》中的规定。因为：

1)该监理单位无取得监理工程师注册证书人员作单位负责人或技术负责人;

2)该单位中的监理工程师人数不足。

(2)该监理单位为越级承接监理业务，违反《工程监理企业资质管理规定》中的规定。

该监理单位按丙级资质标准只能承接l6层以下的民用工程。

(3)监理收费违反《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》中的收费标准。通知中规定，工程预算2亿元应收预算额的0.8%～l.2%。按规定下限计，应是160万元人民币，但该监理单位只收80万元人民币，仅占0.5%。这属于一种不正当的竞争行为，它将扰乱监理市场，应予制止。