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4.对于应当公开招标的建设工程项目,有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:(1)项目技术复杂或有特殊要求,或受自然地域环境限制,只有少量几家潜在投标人可供选择;(2)采用公开招标的费用占合同金额的比重过大;(3)国家及省、市、自治区重点项目中不宜公开招标的。
5.招标程序要点。招标遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,其基本程序主要包括:履行审批手续、委托招标代理机构、编制招标文件、发布招标公告或投标邀请书、资格审查、开标、评标、中标和签订合同等。除常规业务规定外,复习要点包括:
(1)招标项目审批,主要是审核资金落实情况,核准招标范围、方式和组织形式等。法规禁止肢解发包工程和限制、排斥投标人的行为。
(2)招标代理机构为社会中介组织,在招标人委托的范围内承担招标事宜,不得在所代理的招标项目中投标或代理投标,或者为投标人提供咨询。有能力的建设单位可自行招标,但应按规定备案。