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第九章 发展规划概述
第一节 发展规划的概念与特征
一、发展规划的概念
规划是对未来的预测、愿景和安排。根据规划对象不同,有多种不同类型的规划。发展规划是以国民经济和社会发展为对象编制的规划。
发展规划是面向未来的,是对未来的一种预测,表明未来一定时期经济社会的发展趋势;是面向未来的一种愿景,提出未来一定时期经济社会发展期望的水平和结果;是对未来发展的一种安排。围绕着发展愿景,做出一系列的部署。
发展规划是公共政策。规划由政府组织制定,由政府发布并组织实施,规划的制定和实施需要社会公众的参与,规划内容与社会公共利益密切相关。
发展规划是行动方案,是对规划期内各项重大投资和建设、配套政策和举措的总体部署,为具体项目的建设和具体政策的出台提供指导和遵循。