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为什么安全报考人数越来越多
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(二)对特定领域安全管理的法律适用做出灵活处理
在明确本法适用于生产经营单位安全生产的同时，本条还进一步规定：有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。这些领域的安全既有一般生产经营单位安全生产的共性，又有明显的特点和差异性。比如，消防安全涉及社会各类单位和个人，不限于生产经营单位，火灾预防和扑救与一般生产安全事故的预防和救援也有明显不同;道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全都属于流动过程中的安全，其中既涉及生产经营单位，又涉及其他单位和个人。《安全生产法》规定的相关制度和措施，不能完全适应这些行业和领域的实际情况和特点。同时，这些领域的安全管理都有专门的法律、行政法规，如《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)、《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国民用航空法》(以下简称《民用航空法》)、《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道路交通安全法》)、《中华人民共和国铁路法》(以下简称《铁路法》)、《铁路安全管理条例》等。这些法律、行政法规对相关领域的安全管理做出了比较全面具体的规定。明确上述法律、行政法规对相关领域的安全管理另有规定的，适用其规定，符合实际情况。需要注意的是，本条规定不是适用除外的规定，并没有排除《安全生产法》在这些领域的适用，只是明确相关法律优先适用。相关法律、行政法规没有做出特别规定的，仍然适用《安全生产法》，特别是安全生产责任制、安全生产教育和培训、隐患排查治理等具有共性的制度措施。
