现代金融体系与金融制度时长:30分钟
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资源配置职能的手段
要实现资源的合理配置,就需要选择适当的资源配置方式。资源配置的方式有两种:
一种是内在配置,或叫市场配置,即社会经济运行机制自我配置源的流向、流量和分布,其作用特征是自发的。
另一种是外在配置,即国家或政府通过政对经济运行中的资源进行直接干预,通过这种干预影响资源的流向和流量,以达到合理的资源分布状况。财政实现资源配置职能的手段主要包括:
一、根据政府的职能需要和社会经济的发展目标,确定财政收入占国民生产总值的合理比例,保证财政具有一定的资源配置能力;
二、优化财政支出结构,特别是安排好各项投资性支出的规模和结构,贯彻国家的发展战略和经济发展规划,体现国家的产业政策,保证基础设施和重点建设的资金需要;
三、通过投资、发债、税收优惠、补贴和财政贴息等手段,调节社会投资方向,扶持国家政策性投资项目,提高投资的效率;
四、正确处理中央与地方的财政关系,既要满足地方发展的资金需求,更要保证中央为进行宏观调控所必须掌握的财力,使资源的总体配置和区域配置相互衔接与协调。