2.编报可行性研究报告

　　可行性研究是指在工程项目决策之前，通过调查、研究、分析建设工程在技术、经济等方面的条件和情况，对可能的多种方案进行比较论证，同时对工程项目建成后的综合效益进行预测和评价的一种投资决策分析活动。

　　可行性研究应完成以下工作内容：

　　1)进行市场研究，以解决工程项目建设的必要性问题;

　　2)进行工艺技术方案研究，以解决工程项目建设的技术可行性问题;

　　3)进行财务和经济分析，以解决工程项目建设的经济合理性问题。

　　可行性研究工作完成后，需要编写出反映其全部工作成果的"可行性研究报告"。凡可行性研究未通过的项目，不得进行下一步工作。

　　3.投资项目决策管理制度

　　政府投资工程实行审批制;非政府投资工程实行核准制或登记备案制。

　　(1)政府投资工程。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算;

　　对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资工程，则只审批资金申请报告。

　　政府投资工程一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，特别重大的工程还应实行老师评议制度。国家将逐步实行政府投资工程公示制度，以广泛听取各方面的意见和建议。

　　(2)非政府投资工程。对于企业不使用政府资金投资建设的工程，政府不再进行投资决策性质的审批，区别不同情况实行核准制或登记备案制。

　　1)核准制。企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。

　　2)备案制。对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。