二、行政许可的功能

行政许可作为一项重要的行政权力和管理方式，对维护公民人身财产安全和公共利益，加强经济宏观管理，保护并合理分配有限资源等，都有重要作用。行政许可的主要功能是：

1.控制危险

这是行政许可最主要、最基本的功能。行政监督管理方式通常分为事前监督管理和事后监督管理。行政许可属于事前监督管理。一般来说，对可能发生系统性问题的事项，往往需要采取事前监督管理;对可能发生随机性、偶然性问题则采取事后监督管理即可。因此，事前监督管理的方式，主要是对可能发生的系统性问题提前设防，从源头上控制某种危险性的发生。