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第二章 项目规划
第一节 项目规划的分类与作用
一、项目规划分类
根据投资管理、投资主体的需要,项目规划包括产业规划、企业规划和园区规划等规划。
产业规划服务于政府、企业和园区的产业发展。产业规划是综合运用各种理论分析工具,从当地实际状况出发,充分考虑国际国内及区域经济发展态势,对当地产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链、项目布局、经济社会环境影响、实施方案等做出系统的分析,由此制订一定周期的发展目标和实施方案。
企业规划用于企业发展决策,有时也称为企业发展战略规划,是对企业发展前途的谋划和对未来业务前景的展望。企业规划以客观分析企业面临的竞争环境为基础,确定未来一段时期内企业整体的发展目标和发展方向,确定合理的业务组合和投资配置结构,提出企业实现未来目标的增长路径和措施,规划相关项目,制订实施方案。
园区规划用于园区的开发建设和管理。园区是项目实施建设的载体,园区规划要根据产业发展和重点项目建设的需要,明确产业空间布局、基础设施配套、交通组织、物流传输、环境保护、防灾、消防与安全等配套条件。
综合性园区
专业园区科技园区、信息园区、工业园区、物流园区、双创园区等
专一行业园区化工园区、纺织园区、机械加工园区、仓储园区等
通常,园区建立后要伴随着产业布局和产业规划,开展总体(布局)规划、控制性详细规划等工作。
综合性园区可以包含若干个专业园区。
专业园区和专一行业园区都需要产业规划作支撑,并且随着发展过程和实施进程,定期修订产业和布局规划。
园区的总体(布局)规划需要在产业规划的基础上进行,控制性详细规划同样需要在产业规划或总体(布局)规划的基础上进行。
二、项目规划的作用
项目规划工作主要为行业发展和园区建设服务,为投融资管理提供政策依据,对产业发展起到引导作用。
项目规划是从经济社会高度和决策战略性问题入手,以更高的视角开展项目前期工作。项目规划更加侧重内外部环境研究、政策研究、市场研究、竞争力研究,重视产业链关系,基础建设条件、资源条件研究,空间布局研究;项目规划是根据产业环境和发展条件,寻找和判