第十二章 财政收入

一、财政收入的含义及其分类

1. 根据IMF分类标准，政府的收入主要有：①税收;②社会缴款;③赠与收入;④其他收入。

2. 我国自2007年政府收支分类改革后，将政府收入分为：①税收收入;②社会保险基金收入;③非税收收入;④贷款转贷回收本金收入;⑤债务收入;⑥转移性收入。

3. 非税收入包括：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入8款。

4. 财政收入的口径：最小的口径仅包含税收收入;较大一些的口径还包括非税收入(我国采用这个)。

5. 财政集中度，又称为宏观税负，指国家从国民经济收支环流中截取并运用的资金占国民经济的比重。

6. 衡量宏观税负的口径从大到小依次是：①税收收入占GDP的比重;②公共财政收入(一般预算收入)占GDP的比重;③公共财政收入 政府性基金收入 国有资本经营预算收入 社会保障基金收入的合计占GDP的比重。

二、税收

7. 税收的特点：强制性、无偿性、固定性

8. 税制要素：纳税人、课税兑现、税率、纳税环节、纳税期限、减税免税、违章处理、纳税地点等。

9. 按课税对象分为①所得税(个人所得税 企业所得税);②流转税(增值税、营业税、消费税、关税);③财产税;(另外还可以再分出资源税类和行为税类)。

10. 按税收与价格的关系分为①从价税;②从量税。

11. 按税负能否转嫁可划分为：①直接税;②间接税;

12. 按税收管理权限和使用权限可划分为：①中央税(消费税、关税);②地方税(契税、房产税、耕地占有税、土地增值税、城镇土地使用税、车船税等);③中央和地方共享税(增值税、个人所得税、企业所得税、证券交易印花税)。

13. 拉弗曲线的启示作用：征税有“禁区”，要注意涵养税源。