2016中级经济基础知识复习:政府预算的原则

2016.04.15

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政府预算的原则

政府预算原则,是指政府选择预算形式、体系和在预算编制、审查、执行过程中所必须遵循的指导思想,是制定政府财政收支计划的重要方针。

这些原则主要有:

1.完整性原则。政府预算必须包括政府所有的财政收人和支出内容,以便全面反映政府的财政活动。所有法律准许的政府财政活动,都要在预算中清楚地列出,不应另设其他财政收支账目;政府所有的财政活动都不能脱离预算菅理,非政府交易活动必须排除在外。

2.统一性原则。在分级财政体制中,中央和地方各级政府预算必须按统一的预算科目'统一的口径、程序计算、填列和编制统一的预算,以保证整个财政活动的连续性和整体协调性。

3.可靠性原则。可靠性原则也称为谨慎性原则,是指各级政府预算必须建立在积极、稳健、可靠的基础上,有充分而确实的依据,顶算数应尽量准确地反映可能出现的结果,保证预算能得到真实可靠的执行。

4.合法性原则。合法性原则是指政府预算活动的每个环节都必须按照法定程序进行,政府预算的成立、预算执行中的调整和预算执行结果都必须经过立法机关审查批准。

5.公开性原则。政府预算反映着政府的活动范围、方向和政策,与全体公民的切身利益紧密相关。

6.年度性原则。政府预算编制和执行,都要有时间上的界定,即收支预算的起讫时间。政府预算起讫时间通常为一年,称为预算年度。政府必须按照法定琐算年度编制预算。政府预算要反映全年的财政收支活动,不允许将不属于本年度财政收支的内容列人本年度预算中。预算年度有历年制和跨年制两种。

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