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建设工程造价审计
13.1 建设工程造价审计概述
13.1.1 建设工程造价审计的定义及作用
定义:建设工程造价审计是专职机构和人员根据授权委派或接受委托,依法对建设工程造价形成过程中经济活动和经济资料的真实性、合法性、效益性进行审查和评价,并向授权人或委托人提出报告,以维护授权人或委托人的权益的独立性经济监督活动。
作用:建设工程造价审计具有防弊纠错、提高效益、维护法纪、促进协调等重要作用。
(1)防弊纠错,维护经济秩序
(2)提高建设工程的投资效益
(3)维护党和国家的方针政策、法律法规,使其得以顺利贯彻和正确实施
(4)有利于建设工程造价形成过程中各行为主体的协同配合
13.1.2 建设工程造价审计的目的及主客体
目的:确定建设工程造价形成过程中各项经济活动的真实性、合法性、效益性。
主体:是承担审计任务的专职机构和人员。
客体:是建设工程造价形成过程中所涉及的所有的经济资料和经济活动。
13.2 建设工程造价全过程审计
13.2.1 前期准备阶段审计
依据:(1)《中华人民共和国审计法》
(2)《固定资产投资项目开工前审计暂行办法》
(3)《关于新开工建设项目资金来源审计的通知》
主要内容:
(1)审查土地征用、拆迁、安置补偿的审批与执行情况,建设用地的"三通一平"是否完成。
(2)审查建设工程项目管理组织及其规章制度。
(3)审查建设资金的来源及到位情况。
(4)审查初步设计。(①审查初步设计的审批权限和程序。②审查设计单位的资质等级。③审查初步设计的成果)
(5)审查开工所需具备的图纸资料是否齐全以及材料、设备订货情况。
(6)审查选举施工单位的方式与程序是否合规。
13.2.2 投资估算阶段审计