建设工程施工合同管理

第一节 建设工程施工合同概述

一、施工合同标准文本

(一)施工合同标准文本概述

国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局 9 部委联合颁发的适用于大型复杂工程项目的《标准施工招标文件》(2007 年版) 中包括施工合同标准文本(以下简称"标准施工合同")。9 部委在 2012 年又颁发了适用于工期在 12 个月之内的《简明标准施工招标文件》，其中包括《合同条款及格式》(以下简称"简明施工合同")。按照 9 部委联合颁布的"标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试行规定"(发改委第 56号令)要求，各行业编制的标准施工合同应不加修改地引用"通用合同条款"，即标准施工合同和简明施工合同的通用条款广泛适用于各类建设工程。

(二)标准施工合同的组成

标准施工合同提供了通用条款、专用条款和签订合同时采用的合同附件格式。

1. 通用条款

2. 专用条款

3. 合同附件格式

标准施工合同中给出的合同附件格式，是订立合同时采用的规范化文件，包括合同协议书、履约保函和预付款保函三个文件。

(1)合同协议书

合同协议书是合同组成文件中唯一需要发包人和承包人同时签字盖章的法律文书，因此标准施工合同中规定了应用格式。

(2)履约保函

标准施工合同要求履约担保采用保函的形式，给出的履约保函标准格式主要表现为以下两个方面的特点 ： 1)担保期限。担保期限自发包人和承包人签订合同之日起，至签发工程移交证书日止。没有采用国际招标工程或使用世界银行贷款建设工程的担保期限至缺陷责任期满止的规定，即担保人对承包人保修期内履行合同义务的行为不承担担保责任。