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(二)房地产使用管制
使用管制主要指:农用地转用为建设用地,以及城市规划对土地用途、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等的规定。
就规定用途来看,居住、商业、办公、工业等不同用途对土地位置等的要求不同;反过来,在土地位置等一定的情况下,规定用途(例如是用于商业、办公、居住,还是工业或绿化)对地价有着很大的影响。规定用途对地价的影响在城市郊区表现得特别明显:
在城市发展已使郊区某些农用地很适合于转变为城市建设用地的情况下,如果政府规定只能维持现有的农业用途,则地价必然较低,而如果一旦允许改变用途,则地价会大幅度上涨。(变性)
容积率的高低对地价也有很大的影响。在城市规划中,地下建筑面积通常不计容积率。在实际中,容积率分为包含地下建筑面积的容积率和不包含地下建筑面积的容积率。在补交出让金等费用方面,有的地方政府规定地下建筑面积不补交或者只按照地上建筑面积的出让金水平等费用水平的一定比例(如1/3)补交。这些规定对地价都有很大的影响。
(三)相邻关系的限制
相邻关系是指房地产的相邻权利人依照法律法规规定或者按照当地习惯,相互之间应当提供必要的便利或者接受必要的限制而产生的权利和义务关系。特别是从义务方面来看,相邻关系是对房地产所有权、使用权的一种限制,相邻关系的存在对房地产价格有影响。
应当为相邻权利人提供的必要便利(3项便利)
①用水、排水提供必要便利(给排水);
②通行的便利;
③对相邻人因建造、修缮建筑物以及铺设管线提供便利。
不得损害相邻人的以下权利(3项义务)
①不得违反国家有关工程建设标准,妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照;
②不得违反国家规定弃置固体废物、排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质;
③挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等,不得危及相邻房地产的安全。