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高级会计课程哪个老师讲的比较好

发布时间:2020-09-14 来源:中华会计网校 发布人:too

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高级会计师《高级会计实务》知识点:中央部门支出预算编制

【知识点】中央部门支出预算编制

★中央部门预算支出,是部门或单位编制年度预算时,预计该年度为履行职能、完成各项工作任务所发生的各类支出的总称。中央部门预算支出包括基本支出、项目支出、上缴上级支出、事业单位经营支出以及对附属单位的补助支出。基本支出预算和项目支出预算是部门支出预算的主要组成部分。

基本支出预算 是中央部门为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,按其性质分为人员经费和日常公用经费。
项目支出预算 是中央部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算外编制的年度项目支出计划,包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等项目支出。
行政单位支出 主要包括经费支出(包括基本支出和项目支出)和拨出经费(包括基本支出和项目支出)。
事业单位支出 主要包括事业支出(包括基本支出和项目支出)、上缴上级支出、对附属单位补助支出、经营支出和其他支出(主要包括利息支出、捐赠支出等),其中经营支出应与经营收入相配比。

(一)基本支出预算编制
编制原则 综合预算原则、 优先保障原则、定额管理原则
主要内容 基本支出的内容包括人员经费和日常公用经费两部分
基本支出定员定额 根据部门预算管理的有关规定,基本支出定员定额标准由 “ 双定额 ” 构成,即综合定额和财政补助定额,大部分事业单位适用“双定额”
编制程序 包括:制定定额标准、审核基础数据、测算和下达控制数、编报部门基本支出预算、审批下达正式预算等阶段

【注意】在编制基本支出预算时,预算单位基本支出自主调整的范围仅限于人员经费经济分类“款”级科目之间或日常公用经费支出经济分类“款”级科目之间的必要调整,人员经费和日常公用经费之间不允许自主调整。

(二)项目支出预算编制
项目支出预算特征 专项性 体现在预算与业务的结合之中,预算围绕项目,项目围绕特定的业务目标,预算是为完成特定业务目标而编制的经费支出计划,针对不同目标应分别设立项目。
独立性 每个项目支出预算应有其支出的明确范围,项目之间支出不能交叉,项目支出与基本支出之间也不能交叉。
完整性 项目支出预算应包括完成特定业务目标所涉及的全部经费支出,应避免将为一个目标而发生的支出拆解分散到多个项目支出中去。
中央部门预算项目分级管理 一级项目管理 一级项目在年度预算编制的前期准备阶段进行设置或调整。通用项目由财政部制定,并统一下发给部门。部门专用项目,由各部门提出设置建议,经财政部审核后下发给部门,作为部门编制二级项目的基础。一级项目的内容应包括实施内容、支出范围和总体绩效目标。
二级项目管理 二级项目由具体预算单位,根据项目支出预算管理的相关规定和部门的有关要求,自主设立。二级项目要与对应的一级项目相匹配,有充分的立项依据、详细的实施方案、明确的支出内容、具体的支出计划、合理的绩效目标。

项目的审核及申报 (1)部门审核和评审程序。部门内部的项目审核和评审程序,由部门自行确定。部门审核和评审的内容主要包括完整性、必要性、可行性和合理性等方面。对应纳入评审范围的项目,评审的结果是项目审核信息的必要组成部分。部门内部审核和评审过程中,如需调整项目的,可以由下级单位调整后重新上报,也可以由上级单位直接进行调整。
(2)项目支出预算及项目库的申报。部门根据项目的优先排序情况,将项目列入预算和规划中,按照财政部要求的分年度项目支出控制规模,向财政部申报预算。同时,部门按照财政部要求的分年度项目库控制规模,部门根据项目的优先排序情况,向财政部申报项目库。项目库的申报与项目支出预算的申报需同步进行。

【项目预算评审】通过开展项目预算评审工作,逐步建立健全预算评审机制,将预算评审实质性嵌入预算管理流程。规范项目入库管理,经过研究、论证、评审等程序后方可入库。所有项目纳入项目库管理,年度预算安排项目从项目库中择优选取。

项目的调整及控制 (1)财政部对项目的调整与控制。财政部对项目有三种处理方式:一是审核通过,纳入财政部项目库;二是审核未通过,且项目立项属于不符合国家有关政策的,财政部对相关项目明确标识“不予安排”;三是审核未通过,但不违反国家有关政策的项目,财政部通知部门进行调整后重新申报。对明确标识“不予安排”的项目,将随“一下”控制数一并反馈进入部门项目库,相关项目“二上”时不得再纳入预算或规划中安排。
(2)部门对项目的调整。财政部控制数下达后,三年及分年支出总额不得调整。在一级项目的支出控制数规模内,部门可增减或替换二级项目,增加的二级项目必须是已申报纳入财政部项目库,且财政部未明确不予安排的项目。部门如需在一级项目之间进行调整,或对控制数中已明确的二级项目进行调整的,应报财政批准。
项目的批复和调整 (1)项目的批复。全国人民代表大会批准中央预算后,财政部以“一级项目+二级项目”的形式批复各中央部门的年度项目支出预算。中央部门中期财政规划汇总并按程序报批后,财政部以“一级项目+二级项目”的形式下达各中央部门的三年项目支出规划。
(2)项目的调整。当年安排预算的项目一经批准,对当年的年初预算数不得再做调整,涉及调剂当年预算数的,在执行中,按照规定程序办理。财政部审核同意的调剂,通过项目库将相关调整信息反馈进入部门项目库。对仅涉及项目后两个年度支出计划调整的,原则上预算执行中不做调整,在编制下一年度预算时统一调整。

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