安全工程师授课课件

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　　第十二条　有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务，发挥自律作用，促进生产经营单位加强安全生产管理。

　　【释义】　本条是关于有关协会组织在安全生产工作中的作用的规定。

　　本条是这次修改《安全生产法》时新增加的规定。在市场经济条件下，做好安全生产工作除了强化生产经营单位的主体责任，加强政府监督管理以外，也必须充分发挥有关协会组织的作用，这是转变政府职能、提高安全生产管理质量和水平的必然要求。从实际情况看，有关行业组织在安全生产工作中发挥着越来越重要的作用。本届国务院机构改革和职能转变方案也对强化行业自律管理、发挥社会组织作用提出了明确要求。据此，这次《安全生产法》修改专门增加了一条，对有关协会组织在安全生产工作中的作用做了明确规定。

　　本条主要规定了有关协会组织两方面的作用：

　　1为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务。为成员单位提供服务， 是有关协会组织的一项重要职责，也是其生存的根本。从目前情况看，生产经营单位比较急需的是信息和培训等方面的服务。信息包括法规政策信息、经营信息、社会环境信息等涉及安全生产工作的各种信息，协会组织要充分发挥其自身优势，积极收集、汇总、分析相关方面的信息，并通过便利的方式及时向会员企业提供。在培训方面，协会组织既可以提供平台，也可以直接组织或者协助生产经营单位开展培训。

　　2发挥自律作用。发挥自律作用是协会组织担负的一项重要职责。加强自律有很多方式，包括组织生产经营单位签订自律公约;建立投诉、举报信息系统;制定行业内部的奖惩制度;建立诚信体系，曝光安全生产领域的违法违规行为;对会员单位实行评级制度，等等。发挥自律作用，关键是建立起切实有效、使生产经营单位自我约束的内部机制。

　　本条将落脚点放在促进生产经营单位加强安全生产管理上，也就是说，有关协会组织所有职责和作用的发挥，最终是为了提高生产经营单位的安全生产管理水平。这样规定很有针对性，抓住了当前的主要矛盾和矛盾的主要方面，符合目前的实际情况。同时，本条规定还强调，有关协会组织无论是提供服务，还是发挥自律作用，都应当依照法律、行政法规和章程的规定进行。有关协会组织的业务范围、服务对象、自律内容等都必须符合有关法律、行政法规的规定，不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得排除或者限制竞争。章程是协会组织内部关于协会组织的宗旨、职能、组织和管理的重要依据。协会组织在遵守法律、行政法规的同时，还必须遵守章程，自觉约束自己的行为。