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2Z208000 解决建设工程纠纷法律制度

2Z208010 纠纷主要种类和法律解决途径

一、建设工程纠纷的主要种类

民事纠纷和行政纠纷

1.民事纠纷--民与民

(1)民事纠纷的分类：财产(合同纠纷、损害赔偿纠纷)、人身(名誉权纠纷、继承权纠纷)

(2)民事纠纷的特点：主体法律平等、权利义务争议、可处分性(财产)

合同纠纷、侵权纠纷最为普遍和重要的民事纠纷

2.行政纠纷---官与官、官与民

(1)行政纠纷的特征：从属法律性、一定裁量性、单方意志性、强制性、无偿为原则

(2)行政机关的行政行为种类：行政许可、行政处罚、行政奖励、行政裁决

二、民事纠纷的法律解决途径

主要途径有：和解、调解、仲裁、诉讼、争议评审机制(新方式)

1.和解：民与民的自愿互谅，无须第三方介入，可以在民事纠纷的任何阶段进行

诉讼阶段：和解--撤回起诉、中止诉讼---法庭制作调解书

仲裁阶段：和解--裁决书或调解书

和解后，不具有强制执行力，一方不履行，按照和解协议承担违约责任，不能直接申请法院强制执行

2.调解：第三方介入

主要方式：人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解、行业调解、专业机构调解

3.仲裁：一裁终局制度，仲裁裁决不能上诉，生效的仲裁裁决书和调解书，有权向人民法院申请强制执行

(1)根据达成的协议，自愿将纠纷提交中立第三方作出裁决

(2)没有仲裁协议，不能启动仲裁程序

(3)限于民商事仲裁，对于婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷不能仲裁

(4)仲裁具有的特点：自愿性、专业性、独立性、保密性、快捷性、执行的强制性和广泛性

4.诉讼：法院审理、裁判、执行

原告、被告、第三人、证人、鉴定人、勘验人

(1)民事诉讼的特点：公权性、程序性、强制性、

公权性：人民法院代表国家意志行使审判权

程序性：诉讼三个阶段(一审、二审、执行程序)

三、行政纠纷的法律解决途径

行政复议、行政诉讼

1.行政复议：向法定行政复议机关申请 民与官

(1)行政相对人认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，请求法定行政复议机关审查行政行为的合法性、适当性

(2)行政复议的特点：行政机关侵犯合法权益、作出行政决定之后提出、向法定行政复议机关申请、书面审查为主，不调解为原则

(3)不服复议决定，仍可诉讼

2.行政诉讼：向法院申请 民与官

(1)行政诉讼的特点：法院解决争议、监督行政机关依法行政、被告只能是行政机关