房地产估价师考试课件

(七)合理使用征地补偿相关费用

建设用地单位支付的各种劳动力的就业补助和应发的各种补偿及其他费用，应按有关规定管理和使用。耕地占用税用于土地开发和农业发展;菜田基金、土地复垦费、土地荒芜费、防洪费用于菜田开发建设和土地的调整和治理;征地管理费用于土地管理部门的各种业务开支。

任何单位和个人均不得占用或挪作他用。

(八)特殊征地按特殊政策办理

(1)大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和安置费用，由国务院另行规定;

(2)征收林地、园林等按林业管理部门的规定办理;

(3)征收土地发现文物、古迹、古树等应报主管部门处理后方可征地;

(4)迁移烈士墓、华侨墓按主管部门规定办理;

(5)用地范围内的国防设施，经协商后方可征收。

注：国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(实施日期：2006.09.01)第二十二条规定，大中型水利水电工程建设征收耕地的，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍。

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四、征收集体土地补偿的范围和标准

补偿原则：

在征地告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。

补偿依据和类别：

根据《土地管理法》的规定，征收耕地的补偿费用包括：土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。《物权法》还规定，除要依法足额支付上述费用外，还应当安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

(一)土地补偿费

土地补偿费的标准为：

(1)征收耕地的补偿费，为该耕地被征收前3年平均年产值的6至10倍。

(2)征收其他土地的补偿费标准由省、自治区、直辖市参照征收耕地的补偿费标准规定。

(二)安置补助费

安置补助费按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征地单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前3年平均年产值的4至6倍，即人均耕地平均年产值的4至6倍。但每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前3年平均年产值的15倍。

征收其他土地的安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的安置补助费标准规定。

在人均耕地特别少的地区，按前述标准支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省级人民政府批准，可以增加安置补助费。但土地补偿和安置补助费之和不得超过该土地被征收前3年平均年产值的30倍。

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)进一步完善征地补偿的办法，规定依照现行法律规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使被征地农民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，省、自治区、直辖市人民政府应当批准增加安置补助费。

土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。省、自治区、直辖市人民政府要制订并公布各市县征地的统一年产值标准或区片综合地价，征地补偿做到同地同价，国家重点建设项目必须将征地费用足额列入概算。对有稳定收益的项目，农民可以经依法批准的建设用地使用权入股。

【例题】某农村集体经济组织人均耕地面积0.2公顷，国家建设征收该农村集体经济组织的耕地面积10公顷，该耕地近3年平均年产值为10000元/公顷。下列关于征收该耕地的表述中，不正确的是(　)。

A.不需农村集体经济组织统一安置的人员，安置补助费发放给个人

B.该耕地的土地补偿费最少为60万元

C.每公顷耕地需要安置的农业人口为5人

D.由国家支付土地补偿费，由用地单位支付安置补助费

『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是安置补助费。国家建设征收土地，除支付补偿外，还应当支付安置补助费。参见教材P24。