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(三)建设工程监理招标投标管理(表2-8)

表2-8建设工程监理招标投标管理

项目内容

监理招标的特点(1)招标宗旨是对监理单位能力的选择

(2)报价在选择中居于次要地位

(3)邀请投标人较少

委托监理工作的范围监理招标发包的工作内容和范围，可以是整个工程项目的全过程，也可以是监理招标人与其他人签订的一个或几个合同的履行。划分合同包的工作范围时，通常考虑的因素包括工程规模、工程项目的专业特点和被监理合同的难易程度

招标文件

监理招标实际上是征询投标人实施监理工作的方案建议。为了指导投标人正确编制投标书。招标文件应包括以下几方面内容，并提供必要的资料：

(1)投标须知

(2)合同条件

(3)业主提供的现场办公条件

(4)对监理单位的要求

(5)有关技术规定

(6)必要的设计文件、图样和有关资料

(7)其他事项

对投标文件的评审

评标委员会对各投标书进行审查评阅，主要考察以下几方面的合理性：

(1)投标人的资质：包括资质等级、批准的监理业务范围、主管部门或股东单位、人员综合情况等

(2)监理大纲

(3)拟派项目的主要监理人员(重点审查总监理工程师和主要专业监理工程师)

(4)人员派驻计划和监理人员的素质(通过人员的学历证书、职称证书和上岗证书反映)

(5)监理单位提供用于工程的检测设备和仪器，或委托有关单位检测的协议

(6)近几年监理单位的业绩及奖惩情况

(7)监理费报价和费用组成

(8)招标文件要求的其他情况

(四)施工招标投标管理(表2-9)

表2-9施工招标投标管理

项目内容

施工招标的特点发包的工作内容明确、具体，各投标人编制的投标书在评标时易于进行横向对比

招标准备工作

合同数量的划分如果招标人有足够的管理能力，可以将全部施工内容分解成若干个单位工程和特殊专业工程分别发包。依据工程特点和现场条件划分合同包的工作范围时，应考虑的因素有：施工内容的专业要求;施工现场条件;对工程总投资影响;其他因素影响

编制招标文件招标文件应尽可能完整、详细，不仅能使投标人对项目的招标有充分的了解，有利于投标竞争。而且招标文件中的很多文件将作为未来合同的有效组成部分。由于招标文件的内容繁多，必要时可以分卷、分章编写

资格顶审资格预审表的内容应根据招标工程项目对投标人的要求来确定，中小型工程的审查内容可适当简单，大型复杂工程则要对承包人的能力进行全面审查

评标

综合评分法

综合评分法可以较全面地反映投标人的素质。评标是对各承包人实施工程综合能力的比较，大型复杂工程的评分标准最好设置几级评分目标，以利于评委控制打分标准减小随意性。评分的指标体系及权重应根据招标工程项目特点设定。报价部分的评分又分为用标底衡量、用复合标底衡量和无标底比较三大类

评标价法评标委员会首先通过对各投标书的审查，淘汰技术方案不满足基本要求的投标书，然后对基本合格的标书按预定的方法将某些评审要素按一定规则折算为评审价格，加到该标书的报价上形成评标价。以评标价最低的标书为最优(不是投标报价最低)。评标价仅作为衡量投标人能力高低的量化比较方法，与中标人签订合同时仍以投标价格为准