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第三章 建设工程施工招标
第一节 建设工程施工招标概述
一、标准施工招标文件概述
根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《招标投标法实施条例》)等法律、法规,为了规范施工招标活动,提高资格预审文件和招标文件编制质量,促进招标投标活动的公开、公平和公正,9部委联合颁布的《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》(发改委第56号令)。国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要,编制行业标准施工招标文件。根据上述规定,住房和城乡建设部在2010年,制定了《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》,并重点对"专用合同条款"、"工程量清单"、 "图纸"、"技术标准和要求"作出具体规定。
另外,9部委在 2012 年又颁发了适用于工期在12个月之内的《简明标准施工招标文件》,并约定其适用范围。
2013年5月,9部委又在广泛征求意见的基础上,对《招标投标法》实施以来国家发展改革委牵头制定的有关施工招标、投标的规章和规范性文件进行了全面清理。其中也对发改委第56号令的有关条款进行了修改。
二、标准施工招标文件
(一)标准施工招标文件组成
《标准施工招标文件》共包含封面格式和四卷八章的内容,第一卷包括第一章至第五章,涉及招标公告(投标邀请书)、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单等内容;第二卷由第六章图纸组成;第三卷由第七章技术标准和要求组成;第四卷由第八章投标文件格式组成。标准招标文件相同序号标示的节、条、款、项、目,由招标人依据需要选择其一形成一份完整的招标文件。