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3.项目法人责任制与工程监理制的关系
(1)项目法人责任制是实行工程监理制的必要条件。
(2)工程监理制是实行项目法人责任制的基本保障。
(二)工程招标投标制
《招标投标法》规定,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
1.工程招标的具体范围和规模标准
2000年5月1日开始施行的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》进一步明确了工程招标的范围和规模标准:
(1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括:
(2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括:
(3)使用届有资金投资项目的范围包括:
(4)国家融资项目的范围包括:
(5)使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括:
(6)上述五类项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:
1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;
2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;
3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;
4)单项合同估算价低于前三项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标。
2.工程招标投标制与工程监理制的关系
(1)工程招标投标制是实行工程监理制的重要保证。
(2)工程监理制是落实工程招标投标制的重要保障。
(三)合同管理制
1.工程项目合同体系
在工程项目合同体系中,建设单位和施工单位是两个最主要的节点。
2.合同管理制与工程监理制的关系
(1)合同管理制是实行工程监理制的重要保证。
(2)工程监理制是落实合同管理制的重要保障。