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4.公平性

公平性是建设工程监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。特别是当建设单位与施工单位发生利益冲突或者矛盾时，工程监理单位应以事实为依据，以法律法规和有关合同为准绳，在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益。

二、建设工程监理的法律地位和责任

(一)建设工程监理的法律地位

自建设工程监理制度实施以来，有关法律、行政法规、部门规章等逐步明确了建设工程监理的法律地位。

1.明确了强制实施监理的工程范围

《建筑法》《建设工程质量管理条例》

《建设工程监理范围和规模标准规定》又进一步细化了必须实行监理的工程范围和规模标准：

(1)国家重点建设工程。

(2)大中型公用事业工程。是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：

(3)成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5万m2以上的住宅建设工程必须实行监理;5万m2以下的住宅建设工程，可以实行监理。

为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。

(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。包括：1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;2)使用国外政府及其机构贷款资金的项目;3)使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。

(5)国家规定必须实行监理的其他工程。是指：

1)项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：

2)学校、影剧院、体育场馆项目。

2.明确了建设单位委托工程监理单位的职责