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建筑火灾风险分析方法与评估要求-评估方法

一、评估目的

建筑火灾风险评估的目的，是指通过各种手段和方法，消除或减少建筑中存在的不安全因素，防止建筑发生火灾或在意外发生火灾时能够保证人员及时进行安全撤离，尽快扑救火灾，降低火灾损失，提高建筑的安全程度。按照建筑消防安全管理工作方式的不同，又可以分为一般目的和特定目的。

所谓一般目的的评估，是指建筑的所有者、使用者自身出于提高建筑的消防安全程度的需要，采取建筑火灾风险评估方法，更为精细地管理建筑消防安全问题。主要包括(1)查找、分析和预测建筑及其周围环境存在的各种火灾风险源，以及可能发生火灾事故的严重程度，并确定各风险因素的火灾风险等级;(2)根据不同风险因素的风险等级，根据自身的经济和运营等承受能力，提出针对性的消防安全对策与措施，为建筑的所有者、使用者提供参考依据，最大限度地消除和降低各项火灾风险。

所谓特定目的的评估，是指建筑的所有者、使用者根据消防法规的要求，必须进行的建筑火灾风险评估。特定评估时，消防部门通常会提出一系列要求，有时也会制定参照的方法和标准。除了包含一般目的的评估内容外，对所有者、使用者的经济和运营承受能力的判定需要与消防主管部门进行协商。对于存在高风险的建筑，消防主管部门有时可以根据情况采取停产、停业、停止运营等强制措施。

二、评估原则

火灾风险评估的过程，就是探索各影响因素之间动态变化的过程。在这些影响因素之间，既有有利因素，也有不利因素。火灾风险评估的结果就是不利因素与有利因素动态博弈的结果。消防安全涉及到许多因素，评估指标体系的构建，就是最大限度地确定这些影响因素，以及综合考虑各种影响因素之间的相互作用。风险评估的核心问题是建立评估指标体系问题，评估指标体系的构建是否科学、合理，直接关系到评估的信度和效度，因此构建评估指标体系或确定影响因素是火灾风险评估的首要工作。

在建立建筑火灾风险评估指标体系时，一般遵循如下原则：

(一)科学性

指标体系应能够全面反应所评估建筑火灾风险的各主要方面，必须以可靠数据资料为基础，采取科学合理的分析方法，最大限度排除评估人主观因素影响和干扰，以保障分析评估的质量。

(二)系统性

实际的分析对象往往是一个复杂系统，包括多个子系统。因此，需要对评估对象进行详细剖析，研究系统与子系统间的相互关系，最大限度地识别被评估对象的所有风险，这样才能评估它们对系统影响的重要程度。

(三)综合性

系统的安全涉及人、机、环境等多个方面，不同因素对安全的影响程度不同，因此，分析方法既要充分反映评估对象各方面的最重要功能，又要防止过分强调某个因素而导致系统失去平衡。风险评估应综合考虑各方面的情况，对于同类系统应采用一致的评估标准。

(四)适用性

风险评估的方法要适合被评估建筑的具体情况，并应具有较强的可操作性。所采用的方法要简单、结论要明确、效果要显著。若设定的不确定因素过多，计算过于复杂，导致使用部门难于理解和应用，反而取不到好的效果。

三、评估内容

(一)分析建筑内可能存在的火灾危险源，合理划分评估单元，建立全面的评估指标体系;

(二)对评估单元进行定性及定量分级，并结合专家意见建立权重系统;

(三)对建筑的火灾风险做出客观公正的评估结论;

(四)提出合理可行的消防安全对策及规划建议。

四、评估流程

(一)信息采集

在明确火灾风险评估的目的和内容的基础上，收集与建筑安全相关的的各种资料，包括：建筑的地理位置、使用功能、消防设施、演练与应急救援预案、消防安全规章制度等。

(二)风险识别

开展火灾风险评估，首要任务是要确定评估对象可能面临的火灾风险主要来自哪些方面，我们将这个查找风险来源的过程称之为火灾风险识别。火灾风险识别是开展火灾风险评估工作所必需的基础环节，只有充分、全面地把握评估对象所面临的火灾风险的来源，才能完整、准确地对各类火灾风险进行分析、评判，进而采取针对性的火灾风险控制措施，确保将评估对象的火灾风险控制在可接受的范围之内。通常认为，火灾风险是火灾概率与火灾后果的综合度量。因此，衡量火灾风险的高低，不但要考虑起火的概率，而且考虑火灾所导致的后果严重程度。

1.影响火灾发生的因素

可燃物、助燃剂(主要是氧气)和火源是物质燃烧三个要素。火灾是时间和空间上失去控制的燃烧，简单说就是人们不希望出现的燃烧。因此，可以说可燃物、助燃剂、火源、时间和空间是火灾的五个要素。

消防工作的主要对象就是围绕着这五个要素进行控制。控制可分为两类：对于存在生产生活用燃烧的场所，即将燃烧控制在一定的范围内，控制的对象是时间和空间;对于除此之外的任何场所，控制不发生燃烧，控制的对象是燃烧三要素，即控制这三要素同时出现的条件。

在非燃烧必要场所，除了生产用可燃物存放区域以外，可燃物贯穿于穿、住、行、用等日常生活的各个方面，所以说是无法完全消除可燃物，只能是对可燃物进行控制。在这些可燃物之中，有些是易于燃烧，有些难于燃烧。可燃物控制的目标，就是将可燃物限制在一定的范围内，包括可燃物的数量和存在场所，控制的重点是易燃物质。控制的效果越好，发生火灾的可能性就越小，造成人员生命、财产损失的后果严重性就越低，火灾风险也就越小。氧气作为助燃剂，是真正的无所不在，人们根本无法控制，所能控制的是可作为助燃剂的强氧化剂。火源与人们的生产生活密切相关，也是人们最容易控制的要素，因此这也是火灾控制的首要任务。在燃烧必要场所，只要燃烧在我们预想的时间和空间中进行，就不会发生火灾。在时间和空间的控制中，也包含着对燃烧三要素的控制，它受燃烧三要素的影响。从以上分析可以看出，在这三要素之中，受人的主观能动性影响最大的是火源。正如前所述，火灾是不能完全避免的，也就是说，由于各种因素的影响，总会有火源突破控制，导致火灾的发生。例如雷电、地震、电气或设备故障以及人为纵火。

2.影响火灾后果的因素

在发生火灾之后，人们希望能够在第一时间发现，并发出警报，提示人员疏散，采取初步灭火措施，并向公安消防机构报警。对于规模相同的初起火灾，对于其火灾危险来说是相同的，但是由于后续步骤的不同，所存在的火灾风险却是不同的。例如，由于警报失效，未能及时发现，导致小火酿成大火;疏散通道不畅，指示标志不明，人员大量伤亡;着火场所无灭火设施，未能有效进行初期控制，火灾大规模蔓延;消防队伍未能及时到场、灭火设备质量无法满足要求、消防队伍技能受限等，都会导致火灾损失加大，从而提高火灾风险。

火灾风险表达式中的后果，在不同阶段会有不同的表现形式。通常可分为以下几种情形:

(1)在物质着火后，不考虑各种消防力量的干预作用，只根据物质的物理性质和周边环境条件(如通风状况、燃料数量、环境温度、燃烧时间)等自然状态下的发生发展过程，来确定火灾产生的后果;

(2)在物质着火后，考虑建筑物内部自动报警、自动灭火、和防火隔烟等筑消防设施的功能，单位内部人员的消防意识、初期火灾扑救能力、组织疏散能力，以及单位内部可能拥有的消防队伍的灭火救援能力，根据这些因素的共同作用效率，来确定火灾生产的后果;

(3)在物质着火后，除了上述建筑消防设施功能和单位相关人员能力之外，还考虑在初期火灾扑救失败之后，外部的消防力量(例如消防部队、专职消防队、义务消防队等)进行干预，投入灭火救援工作，根据这些因素共同作用的效率，来确定火灾产生的后果。