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12206072施工承包合同的订立和履行

一、合同的订立形式

招标是国际工程承包合同订立的最主要形式。

世界银行贷款项目的工程招标方式主要包括国际竞争性招标(ICB)、国内竞争性招标( NCB)、有限国际招标(LIB)等。

1．国际竞争性招标就是将招标人的要求及时、充分地通知所有合格的潜在的投标人，为他们提供对所需工程进行投标的平等机会。

招标的程序应该包括公开开标、公布评标结果和合同授予以及投标人的投诉程序等。合同应该授予具有最低评标价的投标人，而不一定是报价最低的投标人。

2．如果采用国际竞争性招标不是最经济、最有效的采购方式，可以采用其他更加适宜的采购方式，如有限国际招标(LIB)或者国内竞争性招标(NCB)。

有限国际招标实质上是一种不公开刊登广告而直接邀请投标人参加投标的国际竞争性招标。当供货商的数量有限或其他例外情况下可以采用，招标人应从一份列有足够广泛的供货商的名单中寻求投标人，以保证价格具有竞争性。

国内竞争性招标用于采购那些因其性质、规模或范围不大可能吸引外国厂商和承包商参与竞争的货物或工程，比如合同的金额小，工程地点分散或工期长，工程为劳动密集型，当地可获得的货物或工程的价格低于国际市场价格等，

二、合同的履行要求

国际工程承包合同订立后，即进入合同的履行阶段，对于国际工程承包人来说，实施阶段的中心任务就是按照合同的要求，认真负责和保质保量地按规定的工期完成工程并负责维修。

（一）按时提交各类担保

应该根据合同要求，及时提供履约保证、预付款保函等。

（二）按时开工

根据工程师的开工命令或合同条件规定的日期按时开工，若严重拖延，可能构成违约。

（三）提交施工进度计划

在规定的时间内应向工程师提交施工进度计划并根据批准的进度计划组织施工。在有的工程中，合同可能要求承包商提交每月的施工进度计划并需获得工程师的事先批准。

如果工程师根据批准的进度计划进行检查后认为进度太慢，不符合施工工期的要求，工程师有权下令赶工，由此引起的各种开支由承包商承担。

（四）保证工程质量

检验工程质量的标准是合同中规定的规范和图纸中的规定。承包商应制定各种有效措施保证工程质量，并且在需要时，根据工程师的指示，提出有关质量检查办法的建议，经工程师批准执行。承包商应负责按工程进度及工艺要求进行各项有关现场及试验室的试验，所有的试验成果均须报工程师审核批准，但承包商应对试验成果的正确性负责。

承包商应负责施工放样及测量。所有测量原始数据、图纸均须经工程师检查并签字批准，但承包商应对测量数据和图纸的正确性负责。

在订购材料之前，如工程师认为必要时，应将材料样品送工程师审核，或将材料送工程师指定的试验室进行检验，检验成果报请工程师审核批准。对进场材料的质量，承包商应随时抽样检验。

承包商应按照合同要求，负责设备的采购、检验、运输、验收、安装调试以及试运行。

如果工程师认为材料或工程设备有缺陷或不符合合同规定时，可以拒收并要求承包商采取措施纠正。工程师有权要求将不合格的材料或设备运走并用合格的产品替换，或要求将之拆除并适当地重新施工。如果承包商拒不执行这些要求将构成违约。

（五）设汁

承包商应根据合同规定或工程师的要求，进行全部或部分永久工程的设计或绘制施工详图，报工程师批准后实施，但承包商应对所设计的永久工程负责。如果工程按照批准的设计图纸施工后暴露出设计中的问题，在工程师要求时，承包商应该拆除并重新施工，否则将构成违约。

（六）分包、协调和联营体

协调：如果承包商是工地中的主要承包商，则应按合同规定和工程师的要求为其他承包商及分包商提供方便和服务，但可以收取相应的费用；

分包：按照合同约定，不得将整个工程分包出去，在进行分包之前，一定要取得工程师的同意；

联营体：如果采用联营体形式承包工程，要写明联营体中各成员共同的责任和各自的责任。

（七）保险

承包商应按照合同的要求及时办理保险（包括对自己的工作人员和施工机械的保险）。在工程条件发生变化时（如延期、增加新项目等），也应及时补办保险以免造成意外的损失。

（八）安全

承包商应按合同要求和工程师批准的安全计划，全面负责工地的安全工作，包括安装各种安全设施、采取安全措施等。在移交证书颁发前负责保护工程、材料和未安装的工程设备。