索赔的依据：
合同文件、法律、法规、工程建设惯例。
索赔证据应该具有真实性、及时性、全面性、关联性、有效性。
索赔的成立，应该同时具备三个前提条件：
(1)与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失;(2)造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任;(3)承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。
索赔程序：
根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，承包人认为有权得到追加付款和(或)延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：
(1)承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由;承包人未在前述28天内发出索赔意向的通知书的，丧失要求追加付款和(或)延长工期的权利。
(2)承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书;
(3)索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔(一般为28天)继续递交延续索赔通知;
(4)在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
在建筑工程合同履行过程中，当发生索赔事件后，承包人一般向发包人进行索赔，当然，发包人也可以根据合同和规定向承包人进行索赔。由于工程索赔是双向的，合同的任何一方均有权向对方提出索赔。索赔通常分为费用索赔和工期索赔，这是重点。
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