知识点 2：工程项目的分类
一、按投资作用划分
工程项目可分为生产性工程项目和非生产性工程项目。
二、按项目的投资来源划分
知识点 3：工程项目建设程序
一、建设程序的含义和内容
投资建设一个工程项目都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。各阶段可合理的交叉进行，但不能任意颠倒次序。
以世界银行贷款项目为例，其建设周期包括项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目实施和项目总结评价 6 个阶段。
二、决策阶段的工作内容
(一)编报项目建议书
项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家选择并确定是否进行下一步工作。
一般应包括以下几方面内容：(1)项目提出的必要性和依据。(2)规划和设计方案、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。(3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析。(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想。(5)项目进度安排。(6)经济效益和社会效益的初步估计。(7)环境影响的初步评价。
对于政府投资项目，项目建议书按要求编制完成后，应根据建设规模和限额划分报送有关部门审批。
(二)编报可行性研究报告
可行性研究应完成以下工作内容：
1.进行需求分析与市场研究，以解决项目建设的必要性问题及建设规模和标准等问题;
2.进行工艺技术方案的研究，以解决项目建设的技术可行性问题;
3.进行财务和经济分析，以解决项目建设的经济合理性问题。
【提示】凡经可行性研究未通过的项目，不得进行下一步工作。
(三)项目投资决策管理制度
政府投资项目实行审批制;非政府投资项目实行核准制或登记备案制。
三、建设实施阶段的工作内容
(一)工程设计
一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。
重大项目和技术复杂项目，可根据需要增加技术设计阶段。
【注意 1】如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的 10%以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。
【注意 2】任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图，确需修改的，凡涉及上述审查内容的，建设单位应当将修改后的施工图送原审查机构审查。
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