注册咨询工程师网络教育平台

(三)国债

中央政府为实现公共财政职能、平衡财政收支、按照有借有还的原则筹集财政资金的一种方式。

三、预算体制

(一)预算体制的含义

预算体制是处理中央和地方以及地方各级政府之间财政关系的各种制度的总称。其主要内容包括：确定预算管理主体和级次，预算收支的划分原则和方法，预算管理权限的划分，预算调节制度和方法。

预算体制是财政管理体制的主导环节。

(二)我国的预算体制

1.预算层级

国家实行一级政府一级预算，设立五级预算。

全国预算由中央预算和地方预算组成。地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。地方各级总预算由本级预算和汇总的下一级总预算组成;下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。

27.根据我国《预算法》政府预算包括中央预算和地方预算，共设立()。

A.两级预算

B.三级预算

C.四级预算

D.五级预算

【答案】D

【解析】我国实行一级政府一级预算，设立五级预算。

2.预算原则

各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。

各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。

3.预算构成

预算由预算收入和预算支出组成。政府的全部收入和支出都应当纳人预算。

预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。

各项预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。

(1)一般公共预算，是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

(2)政府性基金预算，是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

(3)国有资本经营预算，是对国有资本收益做出支出安排的收支预算。

(4)社会保险基金预算，是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。