政府采购代理机构课程

我国一年的政府采购金额已经超过1万亿元，但占GDP的比重仍不足3%，与国际上平均10%的占比仍有巨大差距，这中间的发展空间可谓巨大。但是，政府采购领域的相关法律法规却庞杂无比，让很多企业感到困难重重。相比于一般企业的采购招标，政府采购还具备很多政策导向功能，常常成为市场发展的风向标。因此，对于企业而言，拿到更多的政府采购订单就等于借到了政策之势，借好了政策之势，就等于拥有更好的发展机会。

1.帮助学员熟悉政府采购、招标投标等相关领域的法律法规的文件内容及文件精神，熟悉政府采购招投标的流程和步骤。

2.帮助学员掌握如何将自身在项目运作中建立的**优势体现在招投标环节中，如何撰写招标文件、评分标准及投标文件。

3.帮助企业建立评审专家的能力模型，掌握如何与评审专家进行沟通。

4.帮助企业建立或优化招投标管理部门的体系架构。

第一章 政府采购游戏规则与政策解析

第一节  政府采购游戏规则要点解析

一、一个主导方规则解析

二、解析两个重要参与者

三、三条责任如何进行分解

四、四项工作的内容是指什么

第二节 货物和服务招投标的法律依据有哪些

一、我国政府采购法律体系的5大特点

二、政府采购涉及的重要部门规章

三、解读财政部令之货物和服务招标投标管理办法

四、招投标法与政府采购法之衔接

第二章  政府采购法律流程十大步骤与案例解析

第一节 招投标前期工作

一、项目信息获取

二、项目评估与风险防范

第二节 招标资格与备案

一、招投标法、政府采购法分别的适用范围

二、对中央和地方招投标工作的指导

三、监督部门

第三节 招标方式及编制文件

一、需审批前置的招标项目

二、可以邀请招标的情形、可以不招标的情形

三、招标代理机构的资格和招标人的权利义务

第四节 招标公告与发售文件

一、投标人的权利义务

二、投标人相互及招标人与投标人串通投标情形

第五节  如何应对勘察现场

一、怎样做好现场召集

二、关于项目背景介绍与解答

第六节 如何进行答疑

一、怎样写澄清

二、招标文件补遗的要求

第七节  投标文件如何编制与递交

一、投标保证金

二、密封要求

第八节 开标注意事项

第九节 评标解析

一、专家抽取

二、评标流程

第十节 定标与备案

一、时间节点与要求

二、关于保证金退还

第三章 如何编制政府采购投标文件

一、投标书的组成与主要内容

二、投标书的编制

三、标书制作及点评。

第四章 政府采购各环节典型小案例解答

第一节  针对评标环节的质疑投诉与结论

案例一  疏忽的代价：少一个环节多一场官司

案例二  画蛇添足－多加一句话引来的麻烦

案例三  五分钟－允许迟到供应商投标引发的麻烦

案例四  抑制器－技术指标是否实质性响应谁说了算

第二节  针对供应商投标环节的质疑投诉与结论

案例一  视频系统－标书内容粘贴错误该如何处理

案例二  补交的检测报告－电池冲放电指标

案例三  20天之差－如何认定投标文件存在重大负偏离

案例四  合同章与公章的纠结

案例五  无据的投诉－本地企业中标是否地方保护

案例六  错失的质疑权－供应商该如何维权

第三节  针对招标文件的质疑投诉与结论

案例一  合情与合法－乙肝疫苗案

案例二  招标文件倾向了谁－如何认定技术指标有倾向性

案例三  概念之争－因招标文件表述不统一不规范引发的诉讼

第五章 政府采购综合案例与详细解析

案例一 某省政府采购中心采购融易贷的做法启示

案例二 格力起诉广州财局案

案例三 招标文件列入简单评分分值

案例四 采购人在委托采购中指定品牌型号

案例五 采购文件中提出的技术要求有较大的偏差

案例六 政府采用询价采购方式

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（1）经济目标。无论是公共部门的采购抑或是私营部门的采购，“物有所值”（Value for money）均是其基本的目标，即首要的原则就是在适当的时间，以适当的价格，从适当的来源，买到适当质量的适当物品。几乎毫无例外，公共机构赞成以竞争投标的方式来达到这一目标。

（2）效益目标，实现财政效益最大化。提高效益的一个重要方面是通过授权和采购程序的权力下放来实现。

（3）非歧视目标。非歧视目标与竞争投标程序原则相关，且建立真正中立的技术规格具有不可低估的意义。

（4）透明目标。透明概念要求全部的采购程序按照良好设计与公开的规则和程序来完成。

（5）责任意识。政府采购的工作人员在履行职责的整个过程中，对自己的职务行为负责任。

（6）促进国内产业发展目标。

（7）促进中小企业发展目标。在一定的条件下对中小企业采取优先政策。

（8）其他政策考量，如许多政府利用政府采购来强化特定的社会目标，如鼓励企业招聘残疾人，改善劳动条件。上述诸多目标有时是一致的，有时可能存在冲突，所以如何在上述诸目标中实现平衡，是政府采购的重要课题。

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