政府采购项目由于具备公共属性,相比较国企,在流程和规范性上要求的更为严格。许多投标人面对政府采购项目和工程建设项目,搞不清两者之间的区别或者只是一知半解。本课程主要针对从事政府采购领域招投标的新人,重点讲解了政府采购招投标基础知识,政府采购招标和非招标采购方式的相关规定。为了加深印象,强化学习效果,全新升级打造了两个模拟案例,分别包含了招标、投标、开标、评标这四个招标核心过程中的核心元素。在模拟分析、互相讨论的过程中,刺激学习热情,加深学习印象,达到培训效果。
学习掌握政府采购的相关基础概念及其理论知识,熟悉政府采购的操作程序,理解政府采购的管理与监督机制,掌握国内外政府采购的相关政策法规,学习政府采购投标文件如何编制,体验政府采购不同方式的业务流程,提高对政府采购活动及招投标业务环节的理性认知,使学员掌握政府采购与企业市场开拓技能。
第一章 政府采购游戏规则与政策解析
第一节 政府采购游戏规则要点解析
第二节 货物和服务招投标的法律依据有哪些
第二章 政府采购法律流程十大步骤与案例解析
第一节 招投标前期工作
第二节 招标资格与备案
第三节 招标方式及编制文件
第四节 招标公告与发售文件
第五节 如何应对勘察现场
第六节 如何进行答疑
第七节 投标文件如何编制与递交
第八节 开标注意事项
第九节 评标解析
第十节 定标与备案
第三章 如何编制政府采购投标文件
一、投标书的组成与主要内容
二、投标书的编制
三、标书制作及点评。
第四章 政府采购各环节典型小案例解答
第一节 针对评标环节的质疑投诉与结论
第二节 针对供应商投标环节的质疑投诉与结论
第三节 针对招标文件的质疑投诉与结论
第五章 政府采购综合案例与详细解析
案例一 某省政府采购中心采购融易贷的做法启示
案例二 格力起诉广州财局案
案例三 招标文件列入简单评分分值
案例四 采购人在委托采购中指定品牌型号
案例五 采购文件中提出的技术要求有较大的偏差
案例六 政府采用询价采购方式
(1)经济目标。无论是公共部门的采购抑或是私营部门的采购,“物有所值”(Value for money)均是其基本的目标,即首要的原则就是在适当的时间,以适当的价格,从适当的来源,买到适当质量的适当物品。几乎毫无例外,公共机构赞成以竞争投标的方式来达到这一目标。
(2)效益目标,实现财政效益最大化。提高效益的一个重要方面是通过授权和采购程序的权力下放来实现。
(3)非歧视目标。非歧视目标与竞争投标程序原则相关,且建立真正中立的技术规格具有不可低估的意义。
(4)透明目标。透明概念要求全部的采购程序按照良好设计与公开的规则和程序来完成。
(5)责任意识。政府采购的工作人员在履行职责的整个过程中,对自己的职务行为负责任。
(6)促进国内产业发展目标。
(7)促进中小企业发展目标。在一定的条件下对中小企业采取优先政策。
(8)其他政策考量,如许多政府利用政府采购来强化特定的社会目标,如鼓励企业招聘残疾人,改善劳动条件。上述诸多目标有时是一致的,有时可能存在冲突,所以如何在上述诸目标中实现平衡,是政府采购的重要课题。
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