招投标风险防控课程

随着我国招投标业迅速发展，市场规模越来越大，招投标领域越来越广，人们对招投标业务越来越需要。但是，招投标市场存在很多问题，存在市场不规范，监管不力，程序不合法，标准不符合法律规定，招投标文件制作不符合要求，串标、废标、流标等现象时有发生，合同签订不符合法律规定导致合同无效等一系列问题影响招投标发展顺利进行。

本课程重点分析和阐述招投标文件规范编写、招投标各个阶段的法律风险及合同法律风险的防范管理措施，以提高中标的概率，避免废标、规避法律风险、避免串标行为、避免引发各种刑事案件！可以切实有效地降低企业招投标管理中的法律风险，维护企业合法权益。

第 一 节  

导  入  企业管理者必备的十大实施理念

导  入 《中华人民共和国招标投标法》十大要点解读

导  入  关于《必须招标的工程项目规定》的批复（国函〔2018〕56号）

第二节

第 一 讲  招标概述与招投标风险类型

一、招标概述

二、招投标风险类型

（一）技术性风险

（二）非技术性风险

案例 招标文件中含有指定设备品牌或参考品牌等限制性条款

第三节

第二讲  招标阶段法律风险与防控

一、招标条件不具备的风险与防控

二、招标形式不合法的风险与防控

三、 排斥或限制潜在投标人的风险与防控

四、招标文件编制、修改、发出的风险与防控

（一）招标文件组成

第四节

（二）招投标程序中的时间要求

五、资格预审和项目踏勘中的风险与防控

案例   违反招投标法公开潜在投标人名称等保密信息

六、擅自终止招标的风险与防控

七、招标单位人员泄露保密信息的风险与防控

案例：基建处长泄露标底被查处

八、虚假招投标的风险与防控

案例  京沪高铁审计出的招投标问题

第五节

第三讲  投标阶段的法律风险与防控

一、投标人主体不合格、数量不足的风险与防控

二、投标人串标、围标的风险与防控

案例：串通投标被判刑

三、投标人以他人名义投标或委托他人投标的风险与防控

第六讲

四、投标人低于成本报价或报价畸高的风险与防控

案例：杭州地铁工程塌陷案例

五、投标人的投标保证金不符合要求的风险与防控

六、投标人在投标中弄虚作假的风险与防控

案例  招标项目延期后，是否应继续公开发售招标文件

第七节

第四讲  开标和评标阶段的法律风险防控

一、开标后有效投标人不足三家的风险

二、评标标准和方法不当的风险

三、评标中废标无法律和招标文件依据的风险

案例  评审阶段剩余合格投标商少于三个是否可以继续评标

第八节

第五讲  定标与合同谈判阶段的法律风险防控

一、未依法及时确定中标人和发出中标通知书的风险

二、中标通知书发出后改变中标结果的风险

三、中标人转包或违法分包项目的风险

四、与中标人签订“阴阳合同”的风险

五、中标人丧失履约能力或放弃中标的风险

案例：签订黑白合同构成合同无效

第九节

第六讲  招标方的风险分析

一、法律风险

二、受政府部门干预的风险

三、招标决策风险

（一）招标方式选择风险

（二）标底制定风险

（三）拦标价风险

（四）评标技术方法选择风险

四、招标文件的编制风险

五、评标风险

（一）评标标准制定不科学，评标细则考虑不全面

（二）评标专家水平层次不一

案例  投标报价书漏项问题的处理

第七讲  投标方风险分析

一、对招标文件的理解

二、招标清单或采购清单

三、政策及市场价格变化的风险

四、投标人围标的风险

五、投标人串标的风险

六、投标人恶意压价

七、合同风险

八、监督部门的风险

案例  投标文件出现算术性误差如何处理

第十节

第八讲  避免招投标风险的应对措施

一、招标方风险应急预案

二、投标方风险应急预案

三、招标代理单位的风险应急预案

案例  资格条件中设置不适用该项目的条款

第十一节

第九讲  案例分析

案例一  某铁路局职工虚构招标骗1.3亿，29枚真印章随便盖

案例二  招标项目延期后，是否应继续公开发售招标文件

第十讲  全面互动答疑与课程总结