随着经济的发展和市场的日益完善,采购方式越来越多样化,其中招标采购逐渐作为主要的采购方式之一,逐渐被证明是促进市场公平竞争、节约采购资金、提高经济效益和减少舞弊行为的有效方式之一。虽然招标采购有着公平和公开竞争的优点,但实际操作中,仍然存在许多问题。
第一讲:招标采购发展动态
一、招标采购制度介绍
1、招标采购制度的起源
2、招标制度目前发展的阶段
3、招标采购的法律体系
1)三个层级
2)三个体系
二、招标采购发展动态
1、房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法颁布
2、必须招标的工程建设项目规定意见稿颁布
3、国有企业采购管理规范颁布
4、法规办法规727号文
5、其他政策法规解读
三. 招标投标法修稿订意见稿颁布
1、总体介绍
2、重点法条简介
1)把“定标”权还给招标人剖析
2)开标不足3家的后续流程
3)时限大幅缩短
4)强调自主决定
第二讲:招标规范操作及风险防范
一、依法必招的范围
1. 《招标投标法》第三条是怎么规定的
2、《招标投标法实施条例》第二和第三条是怎么规定的
3、《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公共事业范围》是如果界定的
4、《招标投标法实施条例》第八条和第九条的规定
1)可以不招标的项目
2)可以采取邀请招标的项目
案例:这些项目其实都可以不招标
案例:采购人依法能够自行建设、生产或者提供的范围
二、招标采购中的法律风险
1、化整为零、规避招标
2、招标编制过程中的歧视性、倾向性条款
3、时限要求
4、以特定行政区域、特定行业业绩作为评审因素
5、指定特定品牌、特定型号、量身定做
6、合同谈判过程中随意变更实质性要求和时限问题
7、围标串标的认定和预防措施
1) 认定标准
2)预防措施
三、评标过程中的几个焦点问题
1、评标时的澄清答疑
2、评标时业主代表的明示或暗示
3、评审阶段不足3家的处理方式
4、低于成本如果认定
5、分公司、子公司的规定
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