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结果导向过程合规——招标采购实务操作与案例解析

阁策 / 政府采购讲师

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课程背景

招标作为一种采购工具,已经无数次的被证明,不仅能够降低企业的采购成本,而且也能够限制采购人员的腐败寻租。但是,很多招标人在关注招标流程合规性的过程中,忽视了对采购结果的关注,进而出现质量低下的采购结果,这让使用部门常常苦不堪言。因此,如何在招标过程合规的情况下,保证结果的有效性,是每一个采购人所面临的严峻课题,建立以结果为导向且过程合规的招标模式及工作方法,已经迫在眉睫。

课程大纲

课程背景:

招标作为一种采购工具,已经无数次的被证明,不仅能够降低企业的采购成本,而且也能够限制采购人员的腐败寻租。但是,很多招标人在关注招标流程合规性的过程中,忽视了对采购结果的关注,进而出现质量低下的采购结果,这让使用部门常常苦不堪言。因此,如何在招标过程合规的情况下,保证结果的有效性,是每一个采购人所面临的严峻课题,建立以结果为导向且过程合规的招标模式及工作方法,已经迫在眉睫。

课程收益:

教学过程中运用大量具有实战意义的案例,厘清招标单位的工作思路,从而能举一反三,快速梳理不同标的物的招标策略(结果导向)和实务操作技巧(过程合规);

让招标方快速熟悉关于招投标方面关键的法律法规要点,规避招投标过程中各个阶段的法律风险;

课程时间:2天, 6小时/天

授课对象:各行业的招标人(采购部、后勤部、审计监察部、法务部等部门人员)

授课方式:实战讲授 案例分析 小组研讨 情境演练

课程大纲

引言:废除**低价中标,你怎么看?

一、招投标概述与招标工作的战略规划

1.招投标的基本流程

2.招投标的时间轴

3.招投标制度的起源

4.招投标制度的国际现状

5.我国招投标制度发展史

1)**阶段:招投标制度初步建立

2)第二阶段:招投标制度规范发展

3)第三阶段:招投标制度不断完善

4)第四阶段:招投标监管愈发严格

6.招投标制度的经济实质

课堂问题:以下哪些采购标的比较适合招标?

7.招标采购工作的战略规划

1)四角采购模型

课堂练习:对贵单位经常采购的标的物进行模型分类

2)招标采购工作的战略规划

二、招标采购的法律规范与适用范围

1.我国招投标法律体系的5大特点

2.招投标法律法规体系——三纵

1)发改委

2)财政部

3)商务部

3.招投标法律法规体系——四横

1)国家级

2)国务院级

3)部委级

4)地方级

课堂问题:以下采购项目分别适用什么法律法规?

4.一张图搞懂招标采购的法律适用问题

5.一张表搞懂我国常见的六种采购方式及其差异

课堂问题:以下哪些项目必须依法进行招标?

6.依法必须进行招标的有关规定

7.可以不进行招标的有关规定

三、招标文件的编制及风险控制

1.找到招标文件的范本

1)中华人民共和国标准施工招标文件(2012年版)

2)中华人民共和国标准监理招标文件(2017年版)

3)中华人民共和国标准设计招标文件(2017年版)

4)中华人民共和国标准勘察招标文件(2017年版)

5)中华人民共和国标准材料招标文件(2017年版)

6)中华人民共和国标准设备招标文件(2017年版)

2.撰写采购需求

案例分析:请分析招标文件是否违规?

3.法律规定的限制、排斥投标人或潜在投标人的7种常见情形

4.避免价低质次(风险)的6个技巧

小组研讨:请选择一个需要招标的标的物,拟定评分标准

5.拟定评分标准的3大原则

1)“合法合规且合理”原则

2)“尽量客观”原则

3)“分价对等”原则

四、投标阶段的风险控制

1.投标人串通的风险控制

1)投标人串通投标的行为及认定

2)串通投标对于招标人的两大风险

3)串通投标认定的经验借鉴

2.投标人弄虚作假的风险控制

1)投标人弄虚作假的行为及认定

2)弄虚作假对于招标人的两大风险

3)应对投标人弄虚作假的3点经验

五、评标过程的风险控制

1.正确的组建评标委员会

2.评标的基本过程

情境演练:评标室里会发生什么?

3.评标过程中的常见违法行为

1)招标人暗示

2)评标专家探询

3)相互商量

4)协作分工

4.遏制评标违法的3大对策

1)录音录像

2)仪式感——评标前的纪律宣贯

3)监管前置

六、合同谈判

情境演练:合同谈判

1.谈判的五个阶段

2.开局阶段的3大策略

3.出价阶段的3大策略

4.谈判阶段的5大策略

5.让步阶段的4大策略

6.成效阶段的4大策略

课程总结

1.待解问题答疑

2.每个学员写出本次培训的三点收获,小组内相互传阅

3.每个学员写出本次培训后的三点工作改进计划,小组内相互传阅

4.现场学习情况的小组评分统计

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