工程建设监理考点
四、某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。施工过程中发生了以下事件。
事件1 甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。
事件2 乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。
事件3 为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。
事件4 钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直接经济损失达4.6万元。
【问题】
1、指出事件1中甲施工单位项目经理做法的不妥之处，并写出正确做法。
2、事件2中，总监理工程师的处理是否妥当?请说明理由。
3、指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。
4、指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，并说明理由。
5、事件4中的质量事故，甲施工单位和乙施工单位各承担什么责任?请说明理由。监理单位是否有责任?请说明理由。该事故属于哪一类工程质量事故?处理此类事故的依据是什么?
【参考答案】
1、(1)安排技术员兼施工现场安全员不妥，因施工单位应配备专职安全生产管理人员。
(2)对该施工方案进行安全验算后即组织现场施工不妥。该施工方案安全验算合格后应组织专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字，报总监理工程师签字后才能安排现场施工。
2、事件2中总监理工程师的处理不妥，因没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。
3、只有甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，出租单位和安装单位未参加不妥。
4、向乙施工单位签发《工程暂停令》不妥，因《工程暂停令》应由总监理工程师向甲施工单位签发。
5、(1)甲施工单位承担连带责任，因甲施工单位是总承包单位。
乙施工单位承担主要责任，因质量事故是由于乙施工单位自身原因造成的(是由于乙施工单位不服从总包单位管理造成的)。
(2)监理单位没有责任，因项目监理机构已履行了监理职责(已及时向有关主管部门报告)。
(3)事故属于严重质量事故。
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