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中级经济师财政税收专业备考知识点:公债的概念

发布时间:2016-07-25 来源:环球网校 发布人:march

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网校小编根据往年经济师考试真题整理了中级经济师考试财政税收专业备考常见的一些知识点,希望对您备考2016年中级经济师有帮助!

【真题】关于公债的说法,错误的是( )

A.公债是国家以债权人的身份取得财政收入的一种形式

B.中央政府发行的公债称为国债

C.公债是有偿的财政收入

D.公债与私债的本质区别在于发行的依据或担保物不同

【答案】A

【解析】本题考查公债的概念。公债是国家以债务人的身份取得的财政收入,选项A错误。参见教材P212.

【知识点扩展】

公债的概念

公债是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要,在有偿条件下,筹集财政资金时形成的国家债务,公债是国家取得财政收人的一种形式。在市场经济条件下,政府可以通过多种形式取得满足其履行职能所需要的财政收人。这些财政收人形式大体可以分为有偿的和无偿的两种:政府以社会管理者的身份,凭借政治权力取得财政收人和以资产所有者的身份,凭借财产所有权取得财政收人,是无偿的形式,如税收、规费、国有企业利润上缴;政府以债务人的身份,依据有借有还的信用原则取得财政收入,是有偿的形式,如发行公债。

公债不局限于内债。一国的公债,既可在本国境内发行,也可到境外发行。在国内发行的公债,称国内公债,筒称“内债”。内债的债权人多为本国的公(居)民,包括本国的银行、企业、行政事业单位、各种经济团体和非经济团体以及公(居)民个人。其还本付息均以本国货币支付。政府按照规定的日期、程序和方式,在国内办理公债的发行和还本付息事项。内债是一国公债的主要组成部分。在国外发行的公债,称国外公债,简称“外债”。外债的债权人多为外国政府,也有一部分外国银行、企业、各种团体和组织以及个人。它既可经双方约定成立,也可在国外市场上直接(或委托)发行,但一般以外国的通货(债权国通货或第三国通货)计算发行并还本付息。外债是一国公债总额中的一个组成部分,所占比重一般低于内债。所以,公债有广义和狭义之分。狭义的公债仅指内债,广义的公债除内债以外,还包括外债。我们在本章中对公债的分析以内债为主,只是在必要时,才对外债进行触及。

国债是公债的主要组成部分。公债有国债和地方债之别。在一国之内,无论中央政府还是地方政府,都有可能用发行公债作为取得财政收入的形式。凡属中央政府发行的公债,称为国家公债,筒称“国债”。它是作为中央政府组织财政收入的形式而发行的,其收人列人中央政府预算,作为中央政府调度使用的财政资金。凡属地方政府发行的公债,称为地方公债,筒称“地方债”。它是地方政府筹措财政收人的一种形式,其收人列入地方政府额算,由地方政府支配使用。

公债是国家债务,它与私债的本质区别在于发行的依据或担保物的不同。私债一般须以财产或收益为担保,人们只有在确信发行者有还本付息的能力的情况下才会认购。而公债的担保物并不是财产或收益'而是政府的信誉,在一般情况下,公债比私债要可靠得多,通常被称为“金边债券”。

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