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中级经济师财政税收专业备考知识点:财政赤字弥补方式的经济效应

发布时间:2016-07-27 来源:环球网校 发布人:march

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网校小编根据往年经济师考试真题整理了中级经济师考试财政税收专业备考常见的一些知识点,希望对您备考2016年中级经济师有帮助!

【真题】因弥补财政赤字而导致私人部门投资以及个人消费的减少,这种现象被称为财政赤字的()

A.收入效应

B.替代效应

C.木桶效应

D.排挤效应

【答案】D

【解析】本题考查财政赤字弥补方式的经济效应。财政赤字的排挤效应是指由于财政赤字的弥补而导致私人经济部门投资以及个人消费减少的现象。参见教材P290.

【知识点扩展】

财政赤字弥补方式的经济效应

1.财政赤字与货币供给

(1)财政通过增收减支弥补赤字,只是改变了国民收人分配的结构,使政府在国民收人分配中所占份额增加,非政府部门所占份额减少,因而不会对货币供给量产生影响。

(2)财政通过动用结余弥补赤字,需要分析财政结余是否为真正意义上的结余,即有没有被银行信贷部门作为信贷资金来源贷放出去。如果结余未被信贷部门使用,则财政部门动用结余弥补赤字就不会增加货币供给;反之,就会增加货币供给量。

(3)财政部门向中央银行借款或透支,通常会增加中央银行基础货币的投放量,从而在货币乘数的作用下增加市场上的货币供应总量,导致物价上涨,形成通货膨胀。

(4)财政部门通过发债来弥补赤字,其对货币供给量的影响必须考虑认购者的差异而进行具体分析。如果认购者为家庭,则通常表现为购买力(现实购买力或潜在购买力)的转移,不会增加货币供给。如果认购者为企业,则通常也不增加货币供给,但企业认购公债后,若出现流动资金严重不足,则会增加对商业银行的流动资金贷款需求,一旦商业银行因此而不能实现信贷收支平衡,则会迫使中央银行增加基础货币投放,从而增加货币供给。如果认购者为商业银行,那么是否会增加货币供给的关键,则取决于商业银行认购公债后能否实现信贷收支平衡,若商业银行能够实现信贷收支平衡,就不会增加货币供给,反之,商业银行就会向中央银行申请贷款,从而增加货币供给。如果中央银行直接认购政府公债,就会与财政向中央银行直接透支一样会增加货币供给量。

2.财政赤字的排拼效应

财政赤字的排挤效应是指由于财政赤字的弥补而导致私人经济部门投资以及个人消费减少的现象。

财政赤字产生排挤效应的实现机制在公债的不同发行方式下是有区别的。如果公债采用行政摊派的办法发行,排挤效应是通过行政手段强制实现的。通常情况是,政府通过行政摊派将公债分配给企业和个人认购,从而减少企业的投资和个人的消费,出现排挤效应。如果公债是自愿认购,那么这种排挤效应就是以非强制的方式来实现的。具体有两种途径:一种途径是直接实现,即政府有意识地通过提高公债利率或降低发行价格,来吸引企业或个人甚至商业银行认购公债,进而减少投资和消费,这是一种直接的排挤效应;另一种途径是由于政府发债,增加了货币需求,在货币供给一定的条件下,导致利率上升,从而减少企业的投资和个人的消费,这是一种间接的排挤效应。

评价财政赤字的排挤效应的优劣必须具体问题具体分析。从总量调节的角度考察,在社会总需求不足时,财政部门希望通过财政赤字来扩张需求,拉动经济增长,此时如果赤字出现明显的排挤效应,自然不利于实现政府的宏观调控目标。但如果在社会总需求过旺或总供求大致均衡时,财政赤字出现排挤效应反而是有利于实现社会总供求的均衡,因而是一种有利的影响。另外从结构调节的角度分析,在投资需求不足,消费需求过旺时,财政赤字如果能够在排挤个人消费的同时,增加政府的投资,当然是一种有利的影响;在投资需求过旺,消费需求不足时'财政赤字如果能排挤企业的投资,增加政府的消费,同样也是有利的影响。反之,则反是。因此,政府在运用赤字政策调节经济运行时,应该科学运用财政赤字的排挤效应,以实现宏观调控目标。

一般来讲,财政赤字的排挤效应是否明显主要受货币需求和投资对利率的弹性大小的制约。假定其他条件不变,在利率水平很低,货币需求对利率富有弹性时,财政赤字的排挤效应较小,甚至可能没有排挤效应,即财政赤字只带来产量和收人的增加而不带来利率的提高以及投资、消费的减少。而在利率水平很高,货币需求对利率缺乏弹性时,财政赤字的排挤效应较大,甚至可能出现完全的排挤效应,即财政赤字不能带来收入和产量的增加,而只造成利率的提高和投资、消费的减少;假定其他条件不变,在投资对利率富有弹性时,财政赤字的排挤效应明显;反之,则不明显。

3.通货膨胀税

一般来说,连年的政府财政赤字通常是造成通货膨胀的重要原因。当为了弥补财政赤字而造成流通中过多的货币投放时,政府就会通过财政赤字从GDP的再分配中分得更大的份额;在GDP因物价上升形成名义增长而无实际增长的情况下,政府收人的增长就是通过价格再分配机制实现的。因此,政府收人通常可以分为两部分:一部分是GDP正常增量的分配所得;另一部分是价格再分配所得。后者就是西方经济学者所说的通货膨胀税。

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