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2016经济师建筑备考:建设项目国民经济评价与财务评价的区别

发布时间:2016-09-06 来源:环球网校 发布人:march

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建设项目国民经济评价与财务评价的区别

1.建设项目国民经济评价与财务评价的关系

由上述内容可知,国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益和费用,采用费用效益分析或者费用效果分析方法。此时,采用的是影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等,计算项目给国民经济带来的净效益,评价项目经济上的合理性。进行国民经济评价时可以在财务评价的基础上进行,也可以直接进行。

在财务评价基础上进行国民经济评价时,首先别除在财务评价中已计算为效益或费用的转移支付,增加财务评价中未反映的间接效益和间接费用,并以此为基础计算项目的国民经济评价指标。

直接做国民经济评价的项目,首先应识别和计算项目的直接效益、间接效益、直接费用和间接费用,并在此基础上计算项目的国民经济评价指标。

2.国民经济评价与财务评价的区别

通过以上内容的介绍,可以看出:财务评价和国民经济评价是从两个不同角度对项目的投资效益进行分析评价,它们是相辅相成、缺一不可的。多数项目应先进行财务评价,在此基础上对效益、费用、价格等进行调整后,进行国民经济评价。有些项目可先进行国民经济评价,然后再进行财务评价。这两种评价各有其任务和作用,一般应以国民经济评价的结论作为项目或方案取舍的主要依据。对于财务评价结论和国民经济评价结论都可行的建设项目,可以予以通过;反之予以否定。对于国民经济评价结论不可行的项目,一般应予以否定;对于关系公共利益、国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展项目,如果国民经济评价结论可行,坦财务评价结论不可行,应重新考虑方案,必要时可提出经济优惠措施的建议,使项目具有财务生存能力。财务评价与国民经济评价的主要区别是:

(1)评价的角度不同。财务评价是从财务角度考察货币收支和盈利状况及借款偿还能力,以确定投资行为的财务可行性。国民经济评价是从国家整体的角度考察项目需要付出的代价和对国家的贡献,即国民经济效益,用以确定投资行为的宏观可行性。因此,又将国民经济评价称为“宏观评价”。

(2)效益和费用的含义及划分范围不同。财务评价是根据項目的实除收支确定项目的效益和费用,税金、利息等均计为费用。国民经济评价着眼于项目对社会提供的有用产品和服务及项目所耗费的全社会的有用资源来考察项目的效益和费用,故税金、国内贷款利息和补贴等不计为项目的效益和费用。财务评价只计算项目直接发生的效益与费用,国民经济评价对项目I起的间接效益与费用,SP外部效果,也要进行计算和分析。

(3)评价采用的价格不同。财务评价对投入物和产出物采用现行价格,国民经济评价采用根据机会成本和供求关系确定的影子价格。

(4)主要参数不同。财务评价采用的是官方汇率,并以因行业而异的基准收益率作为折现率;国民经济评价采用由国家统一测定的影子汇率和社会折现率。

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