监理工程师对索赔的审查

1.审查索赔证据。监理工程师对索赔报告审查时，首先判断承包人的索赔要求是否有理、有据。承包人可以提供的证据包括下列证明材料。

(1)合同文件中的条款约定;

(2)经监理工程师认可的施工进度计划;

(3)合同履行过程中的来往函件;

(4)施工现场记录;

(5)施工会议记录;

(6)工程照片;

(7)监理工程师发布的各种书面指令;

(8)中期支付工程进度款的单证;

(9)检查和试验记录;

(10)汇率变化表;

(11)各类财务凭证;

(12)其他有关资料。

2.审查工期顺延要求

(1)对索赔报告中要求顺延的工期，在审核中应注意以下几点：

①划清施工进度拖延的责任。因承包人的原因造成施工进度滞后，属于不可原谅的延期;只有承包人不应承担任何责任的延误，才是可原谅的延期。有时工期延期的原因中可能包含有双方责任，此时工程师应进行详细分析，分清责任比例，只有可原谅延期部分才能批准顺延合同工期。

②被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容。但有时也应注意，既要看被延误的工作是否在批准进度计划的关键路线上，又要详细分析这一延误对后续工作的可能影响。因为若对非关键路线工作的影响时间较长，超过了该工作可用于自由支配的时间，也会导致进度计划中非关键路线转化为关键路线，其滞后将影响总工期的拖延。此时，应充分考虑该工作的自由时间，给予相应的工期顺延，并要求承包人修改施工进度计划。

③无权要求承包人缩短合同工期。监理工程师有审核、批准承包人顺延工期的权力，但不可以扣减合同工期。也就是说，监理工程师有权指示承包人删减掉某些合同内规定的工作内容，但不能要求他相应缩短合同工期。如果要求提前竣工的话，这项工作属于合同的变更。

(2)审查工期索赔计算。具体计算方法主要有以下两种。

①网络分析法是利用进度计划的网络图，分析其关键线路。

②比例计算法。

对于已知部分工程的延期的时间：工期索赔值=受干扰部分的合同价×该受干扰部分工期托延时间/原合同总价

对于已知额外增加工程量的价格：工期索赔值=额外增加的工程量的价值×原合同总工期/原合同总价

3.审查费用索赔要求。费用索赔的原因，可能是与工期索赔相同的内容，即属于可原谅并应予以费用补偿的索赔，也可能是与工期索赔无关的理由。工程师在审核索赔的过程中，除了划清合同责任以外，还应注意索赔计算的取费合理性和计算的正确性。

(1)承包人可索赔的费用。费用内容一般可以包括以下几个方面。

①人工费。包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等累计，但不能简单地用计日工费计算。

②设备费。可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。

③材料费。

④保函手续费。工程延期时，保函手续费相应增加;反之，取消部分工程且发包人与承包人达成提前竣工协议时，承包人的保函金额相应折减，则计入合同价内的保函手续费也应扣减。

⑤贷款利息。

⑥保险费。

⑦利润。

⑧管理费。此项又可分为现场管理费和公司管理费两部分，由于二者的计算方法不一样，所以在审核过程中应区别对待。

(2)审核索赔取费的合理性。费用索赔涉及的款项较多、内容庞杂。承包人都是从维护自身利益的角度解释合同条款，进而申请索赔额。监理工程师应做到公平地审核索赔报告申请，挑出不合理的取费项目或费率。