所有的资格考试都是以作为基础，建造师考试也不例外。作为出题人考察考生的知识范围的标准，其重要性不言而喻。甚至可以这样说：渗透了，考生通过建造师考试变得相当容易。
对建造师的定位，比较公认的是：建造师是进行工程管理的工程师，是一种建筑行业专业人士。这个定位决定了建造师应该具有的知识范围和经验，明确了建造师应该是懂管理、懂技术、懂经济、懂法规、综合素质较高的复合型人员。合格的建造师既要有理论水平、也要有丰富的实践经验和饿较强的组织能力。
2003年2月，在充分准备的基础上，建设部市场司组织召开了建造师职业资格的编制工作座谈会，提出了的编制要求，这次会议主要明确了建造师的编制重点体现的“五个特性”和必须坚持的“六个结合”。
五个特性-综合性、实践性、通用性、国际性和前瞻性。
六个结合-与建造师的定位相结合、与高校专业学科设置相结合、与现行法律法规相结合、与国际通行做法相结合和目前项目经理资质管理向建造师职业资格制度平稳过渡相结合。
建造师是吸收我国一级注册结构工程师、一级注册建筑师和注册土木工程师职业资格的经验基础上编写的。与其他资格的有共通的地方，与其他大纲的联系也比较紧密。比如在监理工程师的有关资格考试和培训中，进度计划的类型和编制方法、应用、时间参数计算甚至优化等已经做了比较详细的介绍。主要包括组织措施、技术措施、经济措施和管理措施等。这些在建造师的中基本没有变化。但在建造师的考试中，中的进度控制内容注重从总体上提出进度控制的概念、方法、措施，而与各个专业相结合的应用则体现在各个专业大纲中的应用实务中。
作为基础的基础，为考生的复习提供了最大的便利，系统地研究了对通过考试的帮助无疑是巨大的。不管出题人的角度和思路如何变化，考生只需要记住：万变不离其宗，把掌握了，通过将不成问题。
