【案情经过】最近，某税务分局在对南京某股份制企业进行纳税检查时发现，该企业从2006年以来以“福利费”名义发钱、物，以“外出考察费”名义发旅游补贴，并让职工提供各类“办公用品”的发票进“管理费用”，以此来少缴个人所得税。仅上述两项自2006年以来，该企业就少申报个人所得税36739.07元。税务机关对该企业用“偷梁换柱”手段而偷逃个人所得税的做法，给予了应纳税款1倍的处罚。

【税务分析】通过本案的检查，我们注意到一些企业往往利用自身优势的特点，存有侥幸心理，在账面上以正常的“管理费用”入账，使税务人员无法认定收入的实际数，企图蒙混过关。另外，有些问题属企业对相关税收法律法规不熟悉，对工资外收入个人所得税扣缴问题掌握不准，因而出现违规问题。因此，进一步规范企事业单位的财务行为，提高纳税人依法纳税的意识，是一项长期而艰巨的任务。一是要积极完善个人所得税申报制度，支付个人收入的单位必须熟悉税收相关法律法规，履行代扣代缴税款；二是各相关部门积极配合，加大对高收入者的监管力度，对其各项收入来源进行重点监控。保证个人申报的真实性，税务机关定期对一定比例的个人纳税资料进行稽核，利用计算机系统，搜集纳税人的信息进行交叉稽核，对发现偷逃个人所得税的单位及个人给予严惩。以此来有效遏制偷逃个人所得税的问题。

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