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王强
大学副教授,国家注册安全工程师、国家注册安全评价师、北京市职业技能鉴定考评员。毕业于中国石油大学(北京)安全技术及工程专业,硕士研究生学历。现为北京劳动保障职业学院安全工程系安全技术与管理专业教研主任、专业教师。
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hq_102167302:王强老师讲的太好了,生动有趣,很喜欢听王强老师的课。
学员_103178228:老师讲的很好,通俗易懂,讲的透彻,简图也画的很好
骆昭鑫:重点突出;内容清晰易理解;赞。分析到位,思路清楚
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中级注册安全工程师《法律法规》考点:生产安全事故处理的规定
生产安全事故处理的规定:
依照《条例》的规定,事故调查组应当提交事故调查报告,有关人民政府应当作出事故处理批复。这是在事故调查阶段和事故处理阶段形成的重要法律文书。确认调查报告和事故处理批复的法律属性,对于查明事故原因、认定事故性质、分清事故责任、实施责任追究,减少行政复议和行政诉讼,具有重要意义。
(一)事故调查报告的法律属性
《条例》规定,事故调查组在一定期限内应当向有关人民政府提交符合法定内容的事故调查报告(以下简称调查报告)。在事故调查处理过程中,最容易发生的异议或者提起行政复议和行政诉讼的,就是关于调查报告是否具有行政约束力和法律效力的问题。对调'查报告的法律属性有了正确认识,这些问题即可迎刃而解。依照《安全生产法》、《行政复议法》和《条例》的有关规定,调查报告是在事故调查中反映事故真实情况、提出处理意见的法律文书,其法律属性表现在四个方面:
1.调查报告具有真实性。调查报告是在进行详细周密的调查核实之后,以客观事实为依据,真实、准确、全面地反映事故发生单位概况、事故发生经过和救援情况、人员伤亡和直接经济损失、事故发生原因的原始材料。调查报告不得对事故原貌进行修改、修饰,不得掺杂人为色彩,不得弄虚作假。
2.调查报告具有证据性。经依法调查核实和有关人民政府认定的调查报告及其证明材料具有法定的证明力,它是有关人民政府作出事故处理批复的重要依据,也可以作为司法机关办案的佐证材料。调查报告及其证明材料包括主报告及其附具的调查记录、讯问笔录)鉴定报告、无证、书证、视听材料和其他相关材料。
3.调查报告具有建议性。调查报告在查明事故真相的基础上,要对事故性质、事故责任认定、事故责任者的处理建议和事故防范整改措施等问题提出结论性意见。调查报告反映的是参加事故调查的成员单位的意见、建议,至于其是否正确、适当,应由有关人民政府加以确认。
4.调查报告具有不可复议、诉讼性。由于一些当事人对事故调查报告具有不可复议、不可诉讼的法律属性不了解,所以因对调查报告持有异议而提起的行政复议和行政诉讼时有发生。调查报告的这种属性表现在:一是提交调查报告的不是独立的行政主体。事故调查组是临时工作机构,无权独立作出确认当事人的权利、义务和责任的具体行政行为。二是调查报告不具有独立完整、直接执行的法律效力和行政约束力。不能依据调查报告直接实施法律责任追究。三是对调查报告持有异议,不属于法定的行政复议和行政诉讼的受案范围。依照《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定,行政相对人申请复议和起诉的主体必须是独立的国家行政机关,复议和起诉的事由必须是被认为是侵犯其合法权益的独立的、完整的具体行政行为。鉴于调查报告不具备上述法定特征,所以行政相对人不能针对事故调查组及其提交的调查报告提起行政复议和行政诉讼。
调查报告提交后,有关人民政府对调查报告中关于事故基本情况尤其是事故定性、责任划分和处理建议等问题要进行全面地讨论研究。如果认为调查报告对事故原因认定不清、定性不准、责任不明,有权要求进行重新调查或者补充调查和补正材料。
安全工程师备考如何掌握做题技巧
一、看清题目理解题意
在考试当中难免会有所紧张,这样就很容易出现问题,在看到题目的时候不够细致,没有理解题目意思就开始答题,容易出现错误。还有些考生会想当然,随意看一下,觉得自己比较熟悉和了解,就匆忙下手答题了,等发现解答的不是题目需要的问题时就已经来不及了,时间不允许,答题纸的空间也不允许,所以考生一定要好好审题,摸清楚问题考查知识点。
二、清晰的解题思路
在做主观试题的时候,最先要考虑的就是解题思路,千万不能想到哪写到那,很容易出现中途不知道该怎样写下去的情况,所以一定要把思路弄清楚,把自己认为的重点或答案可以在草稿纸上列写一下,整理清楚再答题。
三、做题步骤
在做题的时候,做题顺序步骤也是非常重要的,对于主观题,一定要用序号依次写好,千万不要字数太多,让阅卷老师看的眼花缭乱,最重要的就是突出重点答案。答题时可以根据问题联系一下问题之间的联系,有利于解题。
四、做题不要留下空白
答题切勿留白,会的答准确,不会的尽量回答。考试主要是检测考生对知识点掌握情况,尤其是在主观题。对于解不出的难题,可以依照自己平时的方法,理顺一下做题思路。选择题一定要都做完,主观题有时间的话也要根据自己的解析,能答一些就答一些,不要不做,写上的话就有得分的可能,要是一个字不写的话那么肯定就是零分。
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