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发布时间:2020-09-28 来源:环球网校 发布人:继续

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学员_176721776:王老师水平啊,讲的通俗易懂,,以前市政一级就是听他的过的。。但是好像发现现在老师课间的故事越来越多。。刚统计了一下,这一节至少老师讲了差不多十分钟故事。。。。。老师加快啊,,,,

金海方鼎:王老师的案例讲的是最好的,举一反三,听后比听前,可以说自己的知识理解水平提高了很大一步,也听过其他培训机构讲案例的课。可以凭良心讲,目前没有超过双增老师的!!!!!!

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监理工程师《合同管理》精讲讲义

材料、通用型设备采购招标文件主要内容

(一)采购招标的条件

(1)项目法人已经依法成立;

(2)按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的,已经审批、核准或者备案;(3)有相应资金或者资金来源已经落实;(4)能够提出货物的使用与技术要求。

(二)划分合同包的基本原则*

建设工程所需的材料和中小型设备采购应按实际需要的时间安排招标,同类材料、设备通常为一次招标分期交货,不同设备材料可以分阶段采购。每次招标时,可依据设备材料的性质只发1个合同包或分成几个合同包同时招标。

投标的基本单位是合同包,投标人可以投1个或其中的几个合同包,但不能仅对1个合同包中的某几项进行投标。如果采购钢材招标,将钢筋供应作为一个合同包,其中包括Ф8、Ф12、Ф20、Ф22等型号,投标人不能仅投其中的某一项,而必须包括全部规格和数量供应的报价。

划分采购包的原则是:有利于吸引较多的投标人参加竞争以达到减低货物价格,保证供货时间和质量的目的。

【工程进度与供货时间的关系】*

分阶段招标的计划应以到货时间满足施工进度计划为条件,综合考虑分批次的交货时间、运输、仓储能力等因素。既不能延误施工的需要,也不应过早到货,以免支出过多保管费用及占用建设资金。

1.【2017年•单选题】关于建筑材料采购招标的说法,错误的是()。

A.同类材料可以一次招标分期交货,投标人对应供货总量报价

B.不同材料分几个合同包一次招标,投标人可自主选择一个或几个合同包报价

C.一个合同包内含有几种类型的材料,允许投标人只针对其一种类型材料报价

D.不同材料可以分阶段招标,投标人仅针对本次招标报价

2.【2016年•单选题】制定工程材料设备采购招标工作方案时,分阶段招标的计划应以()为关键约束条件。

A.最大限度减少资金时间价值

B.到货时间满足施工进度计划

C.采购资金落实到位情况

D.保证库存周期最短

3.【2014年•单选题】材料设备采购招标中,划分采购合同包的原则是()。

A.符合采购资金的到位计划和周转计划,充分考虑计划实施的风险

B.有利于吸引较多投标人参加竞争,减低价格,保证供货质量和时间

C.充分考虑供货的市场价格浮动,减少价格波动对采购成本的影响

D.全面考虑供货、仓储和运输能力,减少运输损耗,提高仓储能力

(三)通用型设备采购招标资格审查通常情况下,对投标人资格的审查有以下几个方面:(1)具有独立订立合同的能力。

(2)在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应资格和能力。

(3)具有完善的质量保证体系。

(4)业绩良好。有相同或相近设备(或材料)的供货业绩及运行经验,在安装调试运行中未发现重大设备质量问题或已有有效改进措施。

(5)有良好的银行信用和商业信誉等。

4.【2017年•多选题】通常情况下,通用型设备采购招标资格审查,对投标人资格的具体要求主要有()。

A.具有独立订立合同的能力

B.业绩良好

C.具有完善的质量保证体系

D.有利于投标竞争

E.在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应资格和能力

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工程建设程序

  建设工程都要经过策划决策和建设实施两个发展时期。这两个发展时期又可分为若干阶段,各阶段之间存在着严格的先后次序,可以进行合理交叉,但不能任意颠倒次序。

  (一)策划决策阶段的工作内容

  策划决策阶段的主要包括项目建议书和可行性研究报告的编报和审批。

  1.编报项目建议书

  项目建议书是拟建项目单位向政府投资主管部门提出的要求建设某一工程项目的建议文件,是对工程项目建设的轮廓设想。

  项目建议书的内容一般包括以下几方面内容:

  (1)项目提出的必要性和依据;

  (2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;

  (3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析;

  (4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想;

  (5)项目进度安排;

  (6)经济效益和社会效益的初步估计;

  (7)环境影响的初步评价。

  项目建议书经批准后,可进行可行性研究工作,但并不表明项目非上不可,批准的项目建议书不是工程项目的最终决策。

  2.编报可行性研究报告

  可行性研究是指在工程项目决策之前,通过调查、研究、分析建设工程在技术、经济等方面的条件和情况,对可能的多种方案进行比较论证,同时对工程项目建成后的综合效益进行预测和评价的一种投资决策分析活动。

  可行性研究应完成以下工作内容:

  1)进行市场研究,以解决工程项目建设的必要性问题;

  2)进行工艺技术方案研究,以解决工程项目建设的技术可行性问题;

  3)进行财务和经济分析,以解决工程项目建设的经济合理性问题。

  可行性研究工作完成后,需要编写出反映其全部工作成果的“可行性研究报告”。凡可行性研究未通过的项目,不得进行下一步工作。

  3.投资项目决策管理制度

  政府投资工程实行审批制;非政府投资工程实行核准制或登记备案制。

  (1)政府投资工程。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程,政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外,不再审批开工报告,同时还要严格审批其初步设计和概算;

  对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资工程,则只审批资金申请报告。

  政府投资工程一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证,特别重大的工程还应实行专家评议制度。国家将逐步实行政府投资工程公示制度,以广泛听取各方面的意见和建议。

  (2)非政府投资工程。对于企业不使用政府资金投资建设的工程,政府不再进行投资决策性质的审批,区别不同情况实行核准制或登记备案制。

  1)核准制。企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时,仅需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。

  2)备案制。对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目,实行备案制。除国家另有规定外,由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。

  (二)建设实施阶段的工作内容

  建设工程实施阶段的工作内容主要包括勘察设计、建设准备、施工安装及竣工验收。对于生产性工程项目,在施工安装后期,还需要进行生产准备工作。

  1.勘察设计

  (1)工程勘察。工程勘察通过对地形、地质及水文等要素的测绘、勘探、测试及综合评定,提供工程建设所需的基础资料。

  (2)工程设计。工程设计工作一般划分为两个阶段,即初步设计和施工图设计。重大工程和技术复杂工程,可根据需要增加技术设计阶段。

  1)初步设计。初步设计是根据可行性研究报告的要求进行具体实施方案设计,目的是为了阐明在指定的地点、时间和投资控制数额内,拟建项目在技术上的可行性和经济上的合理性,并通过对建设工程所作出的基本技术经济规定,编制工程总概算。

  初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程标准、建设地址和总投资等控制目标。

  如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或其他主要指标需要变更时,应说明原因和计算依据,并重新向原审批单位报批可行性研究报告。

  2)技术设计。技术设计应根据初步设计和更详细的调查研究资料编制,以进一步解决初步设计中的重大技术问题,如:工艺流程、建筑结构、设备选型及数量确定等,使工程设计更具体、更完善,技术指标更好。

  3)施工图设计。根据初步设计或技术设计的要求,结合工程现场实际情况,完整地表现建筑物外形、内部空间分割、结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合。施工图设计还包括各种运输、通信、管道系统、建筑设备的设计。在工艺方面,应具体确定各种设备的型号、规格及各种非标准设备的制造加工图。

  (3)施工图设计文件的审查。根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部令第134号),建设单位应当将施工图送施工图审查机构审查。施工图审查机构按照有关法律、法规,对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查。审查的主要内容包括:

  1)是否符合工程建设强制性标准;

  2)地基基础和主体结构的安全性;

  3)勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;

  4)其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。

  任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图。确需修改的,凡涉及上述审查内容的,建设单位应当将修改后的施工图送原审查机构审查。

  2.建设准备

  (1)建设准备工作内容。工程项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作,其主要内容包括:

  1)征地、拆迁和场地平整;

  2)完成施工用水、电、通信、道路等接通工作;

  3)组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材料供应商;

  4)准备必要的施工图纸;

  5)办理工程质量监督和施工许可手续。

  (2)工程质量监督手续的办理。建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督注册手续。办理质量监督注册手续时需提供下列资料:

  1)施工图设计文件审查报告和批准书;

  2)中标通知书和施丁、监理合同;

  3)建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成;

  4)施丁组织设计和监理规划(监理实施细则);

  5)其他需要的文件资料。

  (3)施工许可证的办理。从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当向工程所在地县级以上人民政府建设主管部门申请领取施工许可证。必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的,一律不得开工。

  工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300㎡以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。

  3.施工安装

  建设工程具备开工条件并取得施工许可后才能开始土建工程施工和机电设备安装。

  按照规定,建设工程新开工时间是指工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破十开槽的开始日期。不需要开槽的工程,以正式开始打桩的日期作为开工日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土石方工程的,以开始进行土石方工程施工的日期作为正式开工日期。工程地质勘察、平整场地、旧建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。分期建设的工程分别按各期工程开工的日期计算,如二期工程应根据工程设计文件规定的永久性工程开工的日期计算。

  施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同及施工组织设计,在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行。

  4.生产准备

  对于生产性工程项目而言,生产准备是工程项目投产前由建设单位进行的一项重要工作。生产准备是衔接建设和生产的桥梁,是工程项目建设转入生产经营的必要条件。建设单位应适时组成专门机构做好生产准备工作,确保工程项目建成后能及时投产。

  生产准备的主要工作内容包括:组建生产管理机构,制定管理有关制度和规定;招聘和培训生产人员,组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收工作;落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等的来源和其他需协作配合的条件,并组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货等。

  5.竣工验收

  建设工程按设计文件的规定内容和标准全部完成,并按规定将施工现场清理完毕后,达到竣工验收条件时,建设单位即可组织工程竣工验收。工程勘察、设计、施工、监理等单位应参加工程竣工验收。工程竣工验收要审查工程建设的各个环节,审阅工程档案、实地查验建筑安装工程实体,对工程设计、施工和设备质量等进行全面评价。不合格的工程不予验收。对遗留问题要提出具体解决意见,限期落实完成。

  工程竣工验收是投资成果转入生产或使用的标志,也是全面考核工程建设成果、检验设计和施工质量的关键步骤。工程竣工验收合格后,建设工程方可投入使用。

  建设工程自竣工验收合格之日起即进人工程质量保修期。建设工程自办理竣工验收手续后,发现存在工程质量缺陷的,应及时修复,费用由责任方承担。

  习题:组织招标选择工程监理单位是业主在工程( )阶段的工作。

  A、设计

  B、施工安装

  C、建设准备

  D、生产准备

  答案: C

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