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监理工程师《理论与法规》章节考点：第六章第一节
第六章 监理规划与监理实施细则
第一节 监理规划
监理规划是项目监理机构全面开展建设工程监理工作的指导性文件。
监理实施细则是在监理规划的基础上，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作编制的操作性文件。
监理规划和监理实施细则的内容全面具体，而且需要按程序报批后才能实施。
一、监理规划编写依据和要求
(一)监理规划编写依据
1.工程建设法律法规和标准
2.建设工程外部环境调查研究资料
(1)自然条件方面的资料。包括：建设工程所在地点的地质、水文、气象、地形以及自然灾害发生情况等方面的资料。
(2)社会和经济条件方面的资料。包括：建设工程所在地人文环境、社会治安、建筑市场状况、相关单位(政府主管部门、勘察和设计单位、施工单位、材料设备供应单位、工程咨询和工程监理单位)、基础设施(交通设施、通信设施、公用设施、能源设施)、金融市场情况等方面的资料。
3.政府批准的工程建设文件。包括：
(1)政府发展改革部门批准的可行性研究报告、立项批文。
(2)政府规划土地、环保等部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定。
4.建设工程监理合同文件
建设工程监理合同的相关条款和内容是编写监理规划的重要依据，主要包括：监理工作范围和内容，监理与相关服务依据，工程监理单位的义务和责任，建设单位的义务和责任等。
5.建设工程合同
6.建设单位的合理要求
7.工程实施过程中输出的有关工程信息
主要包括：方案设计、初步设计、施工图设计、工程实施状况、工程招标投标情况、重大工程变更、外部环境变化等。
【国家政府的(法律法规标准1、批文3) 业主的(监理合同4、施工合同5、业主要求6) 现场实际(外部环境2) 监理企业自身】 【有关工程信息7】
【2016-32】下列监理规划的编制依据中，反映工程特征的是( )。
A.设计图纸和施工说明书
B.当地建筑材料的供应状况
C.招标投标及造价管理制度
D.监理工作的范围与服务内容
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是监理规划主要内容。监理规划编写依据中，施工阶段监理时，反映工程特征的资料包括设计图纸和施工说明书、地形图、施工合同及其他建设工程合同。参见教材P123。
(二)监理规划编写要求
1.监理规划的基本构成内容应当力求统一
监理规划在总体内容组成上应力求做到统一，这是监理工作规范化、制度化、科学化的要求。
2.监理规划的内容应具有针对性、指导性和可操作性
监理规划作为指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件。
监理规划起到有效的指导作用，成为项目监理机构进行各项工作的依据。
监理规划只要能够对有效实施建设工程监理做好指导工作，使项目监理机构能圆满完成所承担的建设工程监理任务，就是一个合格的监理规划。
3.监理规划应由总监理工程师组织编制
总监理工程师应组织编制监理规划。还要充分调动整个项目监理机构中专业监理工程师的积极性，广泛征求各专业监理工程师和其他监理人员的意见，并吸收水平较高的专业监理工程师共同参与编写。
监理规划的编写还应听取建设单位的意见，以便能最大限度满足其合理要求，使监理工作得到有关各方的理解和支持，为进一步做好监理服务奠定基础。
施工机械配置的控制：
施工机械设备的选择
除应考虑施工机械的技术性能、工作效率，工作质量，可靠性及维修难易、能源消耗，以及安全、灵活等方面对施工质量的影响与保证外，还应考虑其数量配置对施工质量的影响与保证条件。
在选择机械性能参数方面， 也要与施工对象特点及质量要求相适应，例如选择起重机械进行吊装施工时，其起重量、起重高度及起重半径均应满足吊装要求。
审查所需的施工机械设备，是否按已批准的计划备妥;所准备的机械设备是否与监理工程师审查认可的施工组织设计或施工计划中所列者相一致;所准备的施工机械设备是否都处于完好的可用状态等等。
审查施工机械设备的数量是否足够。
建设工程投资的特点：
在反映投资确定依据复杂性的过程中，后者是前者的编制依据，前者又是后者的控制目标，比较充分地体现出互为基础和指导、互相影响的思想。例如，预算定额是概算定额的编制依据，设计概算(修正概算)又是控制施工图预算的目标。而且，该思想在后续内容中还有多次体现，务必牢固把握。
对于工程项目进行分解并找到不同项目之间完全相同的最基本构成要素——分项工程(传统的预算定额当中的每一个项目，基本对应一个分项工程)后，再将项目所包含的各个分项工程依次汇总，即可得出本工程造价。这种思路也是与设计概算、施工图预算等的编制工作相吻合。 其中，建设项目是由一个建设单位，按照一个总体规划、总体设计进行建设的各个单项工程的总体，例如一所新建的大学、工厂等;单项工程是指具有独立的设计文件、竣工后可以独立交付使用的工程，例如大学的图书馆、工厂的车间(生产线)等;单位工程(在投资控制中)是指具有独立的设计文件、可以独立地组织施工的工程，例如图书馆的土建工程、生产车间的设备安装;将单位工程按人工、材料、工具等不同，可以分解出若干个分部工程，例如土建工程中的土石方工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土等;将分部工程按施工方法、构造、规格等不同，可以进一步分解出若干个分项工程，例如土方工程中的场地平整、挖地槽、挖地坑、余土外运等。
需要注意的是在投资控制中，有关单位工程的概念与质量控制中单位工程的概念有所不同，质量控制中的单位工程类似于本部分的单项工程。因此，在使用时，应结合控制工作的目标加以区别。
设备试运行条件的控制：
安装单位具备条件后，报监理， 监理检查确认，由总监批准进行试运行。建设单位、设计单位有代表参加。
生产设备试运行条件有以下五点：
(1)设备及其附属装置、管路等全部施工安装完毕，施工记录及质量控制资料齐备，并经监理工程师检查符合要求;
(2)需要的能源等符合试运行的要求;
(3)大型、复杂、 精密仪器，试运行方案或操作规程已由安装单位编制完成，并经总监理工程师及建设单位审查批准;
(4)参加试运行的施工人员熟悉设备的构造、性能、设备技术文件，掌握操作规程及试运行操作，安装单位完成了相关的技术交底;
(5)经现场检查设备及周围环境已清扫干净，设备附近没有粉尘或噪声较大的作业。
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