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一级建造师《机电工程》各章节考点：施工合同履约及风险防范
一、施工承包合同、专业分包合同
1.施工承包合同
(1)施工合同示范文本一般都由协议书、通用条款、专用条款组成。
(2)合同文件的优先顺序
原则上应把文件签署日期在后的和内容重要的排在前面，即更加优先。以下是合同通用条款规定的优先顺序：
协议(此处没写)
中标通知书(如果有);投标函及其附录(如果有);专用合同条款及其附件;通用合同条款;技术标准和要求(规范);图纸;已标价工程量清单或预算书;其他合同文件。
(2)合同文件的优先顺序
原则上应把文件签署日期在后的和内容重要的排在前面，即更加优先。以下是合同通用条款规定的优先顺序：
协议(此处没写)
中标通知书(如果有);投标函及其附录(如果有);专用合同条款及其附件;通用合同条款;技术标准和要求(规范);图纸;已标价工程量清单或预算书;其他合同文件。
记忆：鞋中投砖，同归子弹
二、机电工程项目分包合同范围
机电工程总承包单位进行项目分包时应考虑以下几方面因素：
1.总承包合同约定的或业主指定的分包项目;不属于主体工程，总承包单位考虑分包施工更有利于工程的进度和质量的分部工程;
一些专业性较强的分部工程分包，分包单位必须具备相应的企业资质等级以及相应的技术资格，如锅炉、压力管道、压力容器、起重、电梯技术资格。
问题举例：
合法分包应该具备哪些条件?
案例背景中的分包是否合理?请说明理由?
合法分包应该具备的条件：(缺一不可)
1.业主同意
2.非主体工程
3.具备相应资质
4.分包工程不允许再分包
其中，任何一点不符合即为 违法分包
2.签订分包合同后，若分包合同与总承包合同发生抵触时，应以总承包合同为准，分包合同不能解除总承包单位任何义务与责任。分包单位的任何影响到业主与总承包单位间合同的违约或疏忽，均会被业主视为违约行为。因此，总承包单位必须重视并指派专人负责对分包方的管理，保证分包合同和总承包合同的履行。
2.签订分包合同后，若分包合同与总承包合同发生抵触时，应以总承包合同为准，分包合同不能解除总承包单位任何义务与责任。分包单位的任何影响到业主与总承包单位间合同的违约或疏忽，均会被业主视为违约行为。因此，总承包单位必须重视并指派专人负责对分包方的管理，保证分包合同和总承包合同的履行。
避免总包推卸责任
法规的说法：连带责任
三、合同风险主要表现形式及防范
2.合同风险防范要点(2018微调)
(1)规范合同行为，诚信守法。
(2)加强合同评审、评估、管控。认真组织合同评审，评估各项风险，选派高水平的人员参与谈判，加强合同风险在合同执行期间的管理和控制。
(3)加强索赔管理，以合同为依据，用索赔和反索赔来弥补或减少损失。
(4)管控、转移、消减风险。针对合同风险，灵活采用消减风险、转移风险，共担风险等管控风险方法。
一级建造师《工程经济》考点精讲：施工索赔
考频指数★★★★
考点精讲：
1.索赔及其成立条件
索赔是指合同一方因为非自身原因遭受损失，并向对方提出赔偿的行为。
索赔事件成立，必须满足以下三个要素：正当的索赔理由;有效的索赔证据;在合同约定的时间内提出。
2.索赔的程序(“28天”原则)
(1)承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向发包人提交索赔意向通知书，说明发生索赔事件的事由。承包人逾期未发出索赔意向通知书的，丧失索赔的权利。
(2)承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向发包人正式提交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由和要求，并应附必要的记录和证明材料。
(3)索赔事件具有连续影响的，承包人应继续提交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录。
(4)在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向发包人提交最终索赔通知书，说明最终索赔要求，并应附必要的记录和证明材料。
3.索赔费用的组成
可以给予承包人索赔的费用，一定同时满足非承包人原因，且有费用损失的条件。
(1)分部分项工程量清单费用
①人工费。增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算，窝工费的标准双方应在合同中约定。
②设备费。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用;当施工机械是施工企业从外部租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算。
③材料费。包括索赔事件引起的材料用量增加、材料价格大幅度上涨、非承包人原因造成的工期延误而引起的材料价格上涨和材料超期存储费用。
④利润。对工程范围、工作内容变更等引起的索赔，承包人可按原报价单中的利润百分率计算利润。
⑤迟延付款利息。发包人未按约定时间进行付款的，应按约定利率支付迟延付款的利息。
(2)措施项目费用
因工程量清单漏项或工程变更造成措施项目费发生变化时：已有的措施项目，执行原组价方法;没有的措施项目，由承包人提出、发包人确认。
(3)其他项目费
人工费、材料费等，按合同约定计算。
(4)规费与税金
工程内容的变更或增加，承包人可以索赔相应的规费与税金。
根据《标准施工招标文件》中通用条款的规定，可以合理补偿承包人的条款包括工期、费用和利润。但是，在具体执行时，发包人不情愿、必须控制给予承包人索赔。例如，只有非承包人的原因，导致关键线路上的关键工作超过时差，才能批准工期延长;只有纯属发包人原因，才可能给予利润补偿(对于工程暂停，由于利润已经包含在综合单价中，工作没有取消，不予利润补偿)。
【速记点评】施工索赔程序以“28天”原则记忆，索赔费用的计算是重点考查内容，必须掌握各种费用的如何计算。
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