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造价工程师《造价管理》章节考点
政府采购法及其实施条例
知识点 1：政府采购法
政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。
政府采购实行集中采购和分散采购相结合。
一、政府采购当事人
采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购;未纳入的，可以自行采购，也可以委托采购。
两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。
二、政府采购方式
政府采购的方式有：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价，以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
三、政府采购合同
政府采购合同应当采用书面形式。
政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。
知识点 2：政府采购法实施条例
一、政府采购当事人
采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
(1)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;
(2)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
(3)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;
(4)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;
(5)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;
(6)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;
(7)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;
(8)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
二、政府采购方式
列入集中采购目录的项目，适合实行批量集中采购的，应当实行批量集中采购，但紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目除外。
政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法律法规规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。
招标工程量清单的编制
(一)招标工程量清单编制依据及准备工作
1. 招标工程量清单的编制依据
(1)《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》(GB50854-2013)以及各专业工程计量规范等。
(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法。
(3)建设工程设计文件及相关资料。
(4)与建设工程有关的标准、规范、技术资料。
(5)拟定的招标文件。
(6)施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案。
(7)其他相关资料。
2. 招标工程量清单编制的准备工作
(1)初步研究。在该阶段，需确定工程量清单编审的范围及需要设定的暂估价，并收集相关市场价格信息，为暂估价的确定提供依据。
(2)现场踏勘。包括自然地理条件踏勘和施工条件踏勘。
(3)拟定常规施工组织设计。是指根据项目的具体情况编制施工组织设计，拟定工程的施工方案、施工顺序、施工方法等。在拟定常规的施工组织设计时需注意的问题包括：
1)估算整体工程量。
2)拟定施工总方案。施工总方案仅只需对重大问题和关键工艺作原则性的规定，不需考虑施工步骤。
习:1：自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日至最短不得少于( )天。
A、14
B、15
C、20
D、30
答案：C
(二)招标工程量清单的编制内容
1. 分部分项工程量清单的编制
(1)项目编码。同一招标工程的项目编码不得有重码。
(2)项目名称。
(3)项目特征描述。分部分项工程量清单项目特征应依据专业工程计量规范附录中规定的项目特征并结合拟建工程项目的实际按照以下要求予以描述：
1)必须描述的内容：
①涉及可准确计量的内容，如门窗洞口尺寸或框外围尺寸。
②涉及结构要求的内容，如混凝土构件的混凝土的强度等级。
③涉及材质要求的内容，如油漆的品种、管材的材质等。
④涉及安装方式的内容，如管道工程中的钢管的连接方式。
2)可不描述的内容：
①对计量计价没有实质影响的内容，如对现浇混凝土柱的高度，断面大小等特征。
②应由投标人根据施工方案确定的内容，如对石方的预裂爆破的单孔深度及装药量的特征规定。
③应由投标人根据当地材料和施工要求确定的内容，如对混凝土构件中的混凝土拌和料使用的石子种类及粒径、砂的种类及特征规定。
④应由施工措施解决的内容，如对现浇混凝土板、梁的标高的特征规定。
3)可不详细描述的内容
①无法准确描述的的内容，如土壤类别，可考虑其描述为“综合”，注明由投标人根据地质勘探资料自行确定土壤类别，决定报价。
②施工图纸、标准图集标注明确的，对这些项目可描述为见××图集××页号及节点大样等。
③清单编制人在项目特征描述中应注明由投标人自定的，如土方工程中的“取土运距”、“弃土运距”等。
(4)计量单位。当附录中有两个或两个以上计量单位的，应结合拟建工程项目的实际选择其中一个确定。
(5)工程量的计算。工程量的计算必须依据一定的计算原则和方法：
1)计算口径一致。
2)按工程量计算规则计算。
3)按图纸计算。
4)按一定顺序计算。
习题2：在施工招标文件的编制内容中，如需要其他材料，通常应在( )中予以规定。
A、投标人须知
B、招标公告
C、投标邀请书
D、投标人须知前附表
答案：D
2. 措施项目清单编制
应区分可计算工程量和不可计算工程量的措施项目，分别用不同的方式编制招标工程量清单。
3. 其他项目清单的编制
在编制计日工表格时，一定要给出暂定数量，并且需要根据经验，尽可能估算一个比较贴近实际的数量，且尽可能把项目列全，以消除因此而产生的争议。
