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任世元：《宏观经济政策与发展规划》

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　公共财政及其特征：

　　(一)公共财政

　　所谓公共财政,是指为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为,主要着眼于满足社会公共需要,弥补"市场失灵"缺陷,是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制.

　　(二)公共财政特征

　　1.以弥补市场失灵为行为准则

　　在市场经济条件下,市场在资源配置中发挥基础性的作用,但也存在市场自身无法解决的公共问题,如宏观经济波动、垄断、外部性以及收入公平问题等.解决这些问题,政府是首要的"责任人".公共财政既是公共政策的重要组成部分,又是执行公共政策的保障手段.