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咨询《组织与管理》考点:工程项目招标范围和程序
考点:工程项目招标范围和程序
一、工程项目招标范围、规模和条件(历年高频考点)
(一)必须进行招标的项目范围和规模标准《招标投标法》第三条规定:在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、
设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
1.关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目
主要是能源、交通运输、邮电通信、水利、城市设施、生态环境保护等基础设施项目。
2.关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目
(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;
(2)科技、教育、文化等项目;
(3)体育、旅游等项目;
(4)卫生、社会福利等项目;
(5)商品住宅,包括经济适用住房;
(6)其他公用事业项目。
3.使用国有资金投资项目的范围
(1)使用各级财政预算资金的项目;
(2)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;
(3)使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
4.国家融资项目的范围
(1)使用国家发行债券所筹资金的项目;
(2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;
(3)使用国家政策性贷款的项目;
(4)国家授权投资主体融资的项目;
(5)国家特许的融资项目。
5.使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围。
(1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;
(2)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;
(3)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
【例 7—4】(2012 真题)根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,( )不属于使用国际组织或外国政府资金项目。
A.使用国家对外借款的项目B.使用外国政府贷款项目
C.使用国际组织援助资金的项目D.使用世界银行贷款的项目
【答案】A
企业投资管理体制改革
两个指导性文件:《国务院关于投资体制改革的决定》《政府核准的投资项目目录》
市场经济必须转变政府管理职能,确立企业投资主体地位。2004年以来企业投资管理体制改革的主要内容是:
1改革项目审批制度,落实企业投资自主权;
2.规范政府核准制:项目核准文件有效期为2年。
3.健全备案制度;
4.扩大大型企业集团投资决策权;
5.鼓励社会投资
6.进一步拓宽企业投资项目的融资渠道;
7.规范企业投资行为
必考点十八:政府投资体制改革
1.合理界定政府投资范围
2.健全政府投资项目决策机制
3.规范政府投资资金管理
4.简化和规范政府投资项目审批程序,合理划分审批权限
5加强政府投资项目管理,改进建设实施方式
6.引入市场机制,充分发挥政府投资的效益
【06年真题】对于使用政府投资补助、转贷和贷款贴息方式投资的项目,须报政府投资管理部门审批的文件是( )。
A.项目建议书
B.可行性研究报告
C.开工报告
D.资金申请报告
答案:D
投资监督管理机制改革
1.建立和完善政府投资监管体系
2.建立健全协同配合的企业投资监管体系
3.加强对投资中介服务机构的监管
4.完善法律法规,依法监督管理
【06年真题】《国务院关于投融资体制改革的决定》对投资中介服务行业管理体制提出的要求是( )。
A.民主评议
B.政府监督
C.行业自律
D.法律规范
E.股份制改造
答案:BCD
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