第二章 项目规划

第三节 企业规划的任务和编制原则

一、企业规划的任务和编制原则

㈠企业规划的任务和特点

企业规划是企业在一定时期内的纲领性文件，是企业经营和未来投资的指导性文件。

企业规划的任务是在对内部条件和外部环境进行全面、深入、系统分析思考的基础上，提出企业重点发展思路，发展战略和目标，确定企业业务结构和规模，确定未来投资方向，确定规划期内重点发展思路，确定未来重点投资项目。根据企业业务结构和投资情况，合理配置企业所拥有的各种资源，提出实现企业目标的最佳路径和措施。

企业规划既是对企业未来前瞻性的思考和安排，又是对企业当前经营的具体指导。企业规划要在产业规划和企业发展战略的指导下，针对特定的个体和确定的时间段，站在大趋势和大环境的高度，面对企业所处的市场和竞争形势，谋划企业的生存与发展。企业规划要兼备战略定位和策略措施。

企业规划有以下五大特点：⒈前瞻性;⒉针对性;⒊认同性;⒋时效性;⒌可操作性。

㈡企业规划编制的原则

⒈政策性原则

⒉差异化原则

⒊价值链原则

⒋取舍原则：有所为有所不为

⒌创新原则：人无我有、人有我强、人强我新

⒍可持续发展原则

二、企业规划的内容与重点

企业规划编制重点是要做好规划分析、规划制定、规划实施三方面工作。规划分析是规划基础，规划制定是核心，规划实施是保障。

㈠规划分析

规划分析是以深入的内外部环境研究为基础，分析企业当前所处的地位和环境，分析未来发展趋势及对企业的影响。通过规划分析，对企业的资源和能力有相对客观的认识与评价，对企业发展环境有充分的认识和准确的预判。要做相关的各种专题研究分析，提出研究目标和任务，规划分析阶段要完成以下方面工作：

⒈企业现状调查与分析

在企业现状分析过程中，要与管理层进行充分的沟通，使管理层和咨询方对企业的现状水平和存在的问题达成共识，对当前的业务结构有更清晰的认识。企业现状分析是自上而下的过程，管理层的认识更为重要。

⒉企业发展环境分析

市场分析和预测是外部环境研究最重要的内容。对市场的准确判断，对市场趋势的前瞻性预测，是支持企业规划成功的根本。

⒊企业竞争力分析

进行企业竞争力分析要准确界定竞争对手，确定合理的对标体系。

进行竞争力分析的目的是要根据企业所处的竞争地位，选择未来规划定位。

⒋企业价值链分析

企业的利润或者价值创造的过程是由一系列的经营管理活动构成的。企业要生存和发展，必须为企业的股东和其他利益集团包括员工、顾客、供货商以及所在地区和相关行业等创造价值，可以把企业创造价值的过程分解为一系列互不相同但又相互关联的经济活动，这些活动可以分为主体活动和支持性活动两大类：

这些互不相同但又相互关联的生产经营活动，共同构成了一个企业创造价值的动态过程，即价值链。

价值链分析的目的是要针对每个环节上的盈利主体，比较产品由生产、运输到最终消费的每个增值环节的增加值，从而更加清晰地认识市场推动力，根据盈利能力决定是否需要进行产业链整合或与进一步拓展企业的产业链。

通过价值链分析，可以将企业现有业务进行分类，并与竞争力分析相结合。通过分析，确定企业应进入哪些新的业务，应从哪些业务中逐渐退出。

价值链分析要进行定性和定量两种分析。

⒌SWOT分析

SWOT分析又称为态势分析，也是用于企业规划分析的重要内容，通过SWOT分析可以将与企业密切相关的各种主要内部优势、劣势、机会和威胁等，用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。

SWOT分析的基础是优劣势分析。

企业与环境之间是相互依存的关系，SWOT分析中的机遇与威胁的识别，对于制定规划方案更为重要，是企业规划的基础。

㈡规划制定

经过认真的规划分析过程后，进入规划制定阶段，这部分内容是规划的核心。

在规划制定阶段关键要完成三大重点工作：

⒈明确企业发展方向

企业规划首要任务是要明确规划出企业的发展方向。

企业规划首先要与长远战略的愿景和目标一致，并提出在规划期内企业发展的指导思想、企业定位和企业目标，由此构成未来一定时期内的企业发展方向。

明确企业发展方向是整个规划的重中之重，也是体现规划高度和可操作性的最重要内容，一个好的规划要力求将这部分内容准确表达，言简意赅。

⒉明确业务结构

企业规划中要明确企业的核心业务。

麦肯锡公司提出业务三层面理论，将业务分为基础业务、战略业务和新兴业务三个层面

对一个企业的未来业务结构和产品链设计的水平，是咨询公司的技术实力所在。根据企业的结构、业务现状以及行业不同，业务结构设计有不同的思路，包括集中核心业务发展、纵向一体化、横向一体化扩张、多元化发展等。

一个企业所从事的价值链中的阶段数越多，其纵向一体化程度就越高。当企业增加所从事的价值链阶段数，且使其更加靠近一种产品或服务的最终用户，叫前向一体化，是企业将业务向消费它的产品或服务的行业扩展，包括对自己的产品做进一步的深加工，或对资源进行综合利用，或建立自己的销售组织和渠道销售产品或服务等。当企业增加所从事的价值链阶段数，且使其更加远离最终用户时，叫后向一体化，一般为企业整合资源，包括企业自己生产原材料、自己形成配套体系等。后向一体化的实质是提高资源掌控能力。

⒊明确重点任务

明确重点任务是要确定未来发展的技术路径，解决如何做的问题。要梳理出规划期内的重大任务或发展思路、产业布局、重点项目等关键内容，这部分是整个规划的细化部分。

㈢规划实施

在规划实施中，要依据规划的重点目标和任务，分别近期、中期、远期，确定落实企业的实施年度计划或滚动计划，开展企业发展规划的中期评估(可有1次以上)和总结评估，根据实施情况，与时俱进，适时调整规划目标和任务。